16 березня 2012 р.Справа № 2037/2а-694/10
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Шевцової Н.В.
Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області на ухвалу Шевченківського районного суду Харківської області від 26.12.2011р. по справі № 2037/2а-694/10
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
23.07.2010р. ОСОБА_1 ( надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі Харківської області ( надалі по тексті - відповідач), в якому просив суд:
- визнати бездіяльність відповідача незаконною;
- зобов'язати відповідача здійснити йому згідно встановленої у відповідний час інвалідності перерахунок і виплату пенсій в встановлених законом розмірах у відповідності до вимог ч.1 ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи виключно із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2004р. по 31.12.2006р. та з 14.11.2009р., без кінцевої дати перерахунку пенсії.
Рішенням Шевченківського районного суду Харківської області від 20.08.2010р. зазначений позов задоволено частково.
Визнано незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області по невиконанню з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2006 року та з 14 листопада 2009 року по 20 серпня 2010 року приписів ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка призвела до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та отримання в належних розмірах пенсії по інвалідності та додаткової пенсії.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12 січня 2005 року по 31 грудня 2006 року та з 14 листопада 2009 року в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст.50, ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції постановити ухвалу про скасування оскаржуваного рішення та закриття провадження у справі.
Ухвалою судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 23.06.2011р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області відхилено. Рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 20.08.2010р. залишено без змін.
08.12.2011р. Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області із заявою про роз'яснення постанови Шевченківського районного суду Харківської області від 20.08.2010р.
Ухвалою Шевченківського районного суду Харківської області від 26 грудня 2011 року в задоволенні зазначеної заяви відмовлено.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення вимог ст. 2, 6 КАС України, Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України 2011 рік", просить оскаржувану ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу щодо роз'яснення судового рішення від 20.08.2010р. в частині зазначення кінцевої дати проведення перерахунку та виплати пенсії.
Виходячи з приписів ст. 197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду першої інстанції, та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що постанова Шевченківського районного суду Харківської області від 20.08.2010р. чітко сформульована та зрозуміла, правових підстав для її роз'яснення заявник не навів.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що мотивувальна частина рішення Шевченківського районного суду Харківської області від 20.08.2010р. викладена чітко та зрозуміло, у зв'язку з чим погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення заяви відповідача про роз'яснення рішення суду.
При цьому, колегія суддів звертає увагу, що в своїй заяві відповідач фактично просить суд визначити порядок виконання рішення суду, а не роз'яснити зміст.
Таким чином, судом першої інстанції прийнято обґрунтоване рішення про відмову в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про роз'яснення судового рішення.
Отже, переглянувши ухвалу суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області залишити без задоволення.
Ухвалу Шевченківського районного суду Харківської області від 26.12.2011р. по справі № 2037/2а-694/10 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя Шевцова Н.В.
Судді Макаренко Я.М. Мінаєва О.М.