Справа №0903/557/2012 Номер провадження № 6/0903/13/2012
25 квітня 2012 року селище Верховина
Верховинський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого-судді Данилюк М.П.
з участю: секретаря Фурманюк В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина подання відділу Державної виконавчої служби Верховинського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, -
Відділ ДВС Верховинського РУЮ звернувся до Верховинського районного суду Івано-Франківської області із поданням про тимчасове обмеження директора МП "Лескул" ОСОБА_1, жителя АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення закордонного паспорта до виконання ним своїх зобов'язань по наказу №1274 від 14.07.2011 року вид. Господарським судом про стягнення МП "Лескул" в користь ДП "Верховинське лісове господарств" заборгованості в сумі 116746,36 грн.
В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні ВДВС Верховинського РУЮ знаходяться виконавче провадження №1480/3 (ЄДРВП № 28478667) від 01.09.2011 року по наказу №1274 від 14.07.2011 року виданим Господарським судом про стягнення МП "Лескул" в користь ДП "Верховинське лісове господарств" заборгованості в сумі 116746,36 грн.
Станом на сьогоднішній день, боржником рішення суду не виконується та заборгованість за вищевказаним виконавчим документом не погашена.
Представник відділу ДВС в судове засідання не з'явився.
Суд вивчивши справи, вважає, що в задоволенні подання відділу ДВС Верховинського РУЮ слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до положення ст. 377-1 питання про тимчасове обмеження боржника -фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Статтею ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
В обґрунтування свого подання державний виконавець посилається на те, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, громадянина ОСОБА_1 слід встановити, оскільки таке передбачене ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження».
Зазначеною нормою передбачено, що державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника -фізичної особи або керівника боржника -юридичної особи за межі України -до виконання зобов'язань за рішенням.
Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»(зі змінами) врегульовано порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Зазначеним Законом не передбачено тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника у виконавчому провадженні до виконання рішення суду за ухвалою суду.
Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»регламентовано право суб'єкта владних повноважень, а не суду, вчинити певні дії.
Посилання державного виконавця на норму 217 ЦПК України, якою передбачено право суду, який ухвалив рішення, визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, не дає суду правової підстави вирішити питання про тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника, без спеціальної матеріальної норми, як це передбачено Конституцією України.
Крім цього, державним виконавцем не надано жодного доказу про ухилення або відмову боржника від виконання ним зобов'язань, як і відсутні відомості про вжиття державним виконавцем всіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», заходів примусового виконання виконавчого листа. Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які б вказували на те, що боржник має намір та може ухилитися від виконання рішення суду шляхом виїзду за межі України.
Інших правових підстав для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, державний виконавець не навів.
Таким чином, суд приходить до остаточного висновку, що в задоволенні подання в.о. начальника відділу ДВС Верховинського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 слід відмовити.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, на підставі ст. 33 Конституції України, ст. 11, ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження", ч. 2 ст. 6 Закону України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд ,-
В задоволенні подання відділу Державної виконавчої служби Верховинського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1 - відмовити .
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Верховинського
районного суду ________________ Данилюк М.П