Копія
18 квітня 2012 р. Справа № 2a-1870/555/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М.М.
за участю секретаря судового засідання - А.Г. Вольської,
представників позивача - І.П. Коляди, Н.І. Потапенко,
представника відповідача - О.В. Талденко,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сумський кондитер" до Державної податкової інспекції в місті Суми про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення,-
З урахуванням уточнення позивач просить скасувати наказ відповідача № 3387 від 23.06.2011 р. "Про проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ "Торговий дім "Сумський кондитер", скасувати податкове повідомлення-рішення № 00000112301/0/56796 від 15.07.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем по податку на додану вартість (далі по тексту - ПДВ) в сумі 4244 грн., визнати протиправними дії відповідача щодо проведення невиїзної документальної позапланової перевірки позивача.
Свої вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сумський кондитер" (далі по тексту - ТОВ "ТД "Сумський кондитер") мотивує тим, що 23.06.11 р. був виданий відповідачем наказ № 3387 "Про проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ "Торговий дім "Сумський кондитер" з питань дотримання податкового законодавства щодо достовірності формування податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість (далі по тексту - наказ № 3387) за період з 01 по 28 лютого 2011 року на підставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 79.1 ст. 79 ПК України.
За результатами перевірки 25.06.2011 р. було скаладено акт № 4844/2301/36550961/49, в якому зроблено висновок про заниження суми ПДВ за лютий 2011 р., що підлягає до сплати в бюджет в розмірі 4244 грн. в результаті нікчемності правочину з ТОВ "ГП "Промсервіс".
Неправомірність наказу № 3387 полягає в тому, що відповідачем було порушено вимоги п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України (далі - ПК України) оскільки в наказі не зазначено конкретні підстави для здійснення невиїзної документальної позапланової перевірки. На запит відповідача позивачем було надано відповідні пояснення і документальні підтвердження щодо господарських операцій та правомірності формування податкового кредиту в лютому 2011 року.
За договором купівлі-продажу природного газу № 1.9510 від 31.12.2009 р. позивачем було реально отримувався природний газ протягом 2010 року та семи місців 2011 року, весь отриманий обсяг газу було повністю позивачем оплачено, транспортування цього газу було здійснено ПАТ "Сумигаз", облік вівся спеціальним лічильником, за показами якого сторонами щомісячно складався відповідний акт та здійснювалися щомічні звіряння. На ці господарські операції складалися документи бухгалтерського обліку та звітності.
Відповідач, не визнаючи позову, в своєму письмовому запереченні посилається на те, що листом від 31.05.2011 р. відповідач зробив запит про надання позивачем підтверджуючих документів для перевірки правомірності формування податкового кредиту в податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року, полатник податків надав відповідь з додатками завірених копій документів. Отримавши ці пояснення та копії документів від позивача було призначено відповідно до ст. 75 ПК України документальну невиїзну перевірку платника податків - ТОВ "ТД "Сумський кондитер".
На підставі акту перевірки від 25.06.2011 р. було складено податкове повідомлення-рішення, яким визначено податкове забов'язання з ПДВ в сумі 4245 грн., із них 4244 грн. основиний платіж і одна грн. - штрафна санкція.
В акті перевірки зазначено, що між ТОВ "ТД "Сумський кондитер" і ГП "Промсервіс" було укладено 31.12.2009 р. договір № 1.9510 купівлі-продажу природного газу. В лютому 2011 р. згідно акту прийому-передачі природного газу від 28.02.2011 р. № 78 ТОВ "Промсервіс" передало позивачеві 8,947 тис. м. куб. природного газу. Сума ПДВ у розмірі 4244 грн. ТОВ "ТД "Сумський кондитер" було включено до податкового кредиту за лютий 2011 р. Первинні документи по цій гоподарській операції оформлені з порушенням вимог. Так в договорі № 1.9510 від 31.12.2009 р. відсутній загальний розмір запланованої на 2010 р. поставки газу, в лютому 2011 р. було поставлено 8,947 тис. м. куб. природного газу, однак обсяг газу прямо вдоговорі на цей місяць не зазначено, акт приймання-передачі від 28.02.2011 р. № 78 не містить посилання на конкретний договір купівлі-продажу, згідно платіжних доручень неможливо встановити за яким договором здійснювалася оплата та за який період, відсутні також документи про транспортування природного газу від продавця ГП "Промсервіс" до покупця ТОВ "ТД "Сумський кондитер".
В судовому засіданні представники позивача підтримали вищеназвані позовні вимоги, просили їх задовольнити та пояснювали, що податковий кредит по операції з отримання газу в лютому 2011 р. було сформовано на підставі реальної господарської операції, газ був отриманий та використаний в господарській діяльності позивача. Оформлення в лютому відповідно об'єму газу здійнено первинними бухгалтерськими документами і проведено в податковій звітності відповідно до вимог законодавства.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову оскільки вважала, що реального отримання природного газу позивачем від ГП "Промсервіс" в лютому 2011 р. року не було, угода ця є нікчемною так як не створює реальних наслідків.
Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи і оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підгягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій, зокрема, з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.
Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.
Згідно копії договору купівлі-продажу природного газу № 1.9510 (а.с. 11) між ГП "Промсервіс" - продавець і ТОВ "ТД "Сумський кондитер" - покупець укладено правочин, за умовами якого проадвець продає, а покупець приймає і оплачує поставлені обсяги природного газу. Строк дії договору визначений сторонами на 2010 рік, а у випадку , якщо ні одна сторона за один місяць до закінчення терміну дії договору не заявить про свій намір припинити договірні відносини, цей договір вважається пролонгованим сторонами на наступний рік.
Згідно копії акту перевірки № 4844/2301/36550961/49 від 25.06.2011 р. "Про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТД "Сумський кондитер", код ЄДРПОУ 36550961, з питань достовірності визначення показників податкової декларації з податку на додану вартість за період з 01.02.2011 р. по 28.02.2011 р." (а.с. 48-53) (далі по тексту - акт перевірки) в результаті перевірки було встановлено нікчемність договору купівлі-продажу природного газу між ТОВ "ТД "Сумський кондитер" та ГП "Промсервіс" від 31.12.2009 р. № 1.9510 протягом періоду, що перевірявся.
Копією податкового повідомлення-рішення № 00000112301/0/56796 від 15.07.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання позивачеві за платежем по податку на додану вартість та застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 17, далі по тексту - податкове повідомлення-рішення, ППР) підтверджується, що на підставі акту перевірки відповідачем було визначено позивачу суму ПДВ за лютий 2011 року, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 4244 грн. та застосовано шрафну санкцію в сумі одна гривня.
Відповідно до копії акту прийому-передачі природного газу від 28.02.2011 р. № 78 (а.с. 21) ТОВ "Промсервіс" передало позивачеві в лютому 2011 року 8,947 тис. м. куб. природного газу, згідно копії рахунку № 321/1.9510 від 28.02.2011 р. (а.с. 22) за цю кількість газу ТОВ "Промсервіс" було виставлено рахунок ТОВ "ТД "Сумський кондитер" до сплати на 25462,88 грн., із цієї суми 4243,81 грн. складає ПДВ.
Копіями податкових накладних № 438 від 31.01.2011 р., № 95 від 09.02.2011 р. і № 337 від 28.02.2011 р. (а.с. 23-26), що оформленні з дотриманням вимог п. 201.1 ст. 201 ПК України та зареєстровані в реєстрі отриманих і виданих податкових накладних в лютому 2011 р. (а.с. 103-111), підтверджується отримання позивачем природного газу.
Платіжними дорученнями № 62 від 01.02.2011 р., № 74 від 09.02.2011 р., № 149 від 01.03.2011 р. та № 172 від 10.03.2011 р. (95-98) підтверджується переказ позивачем ТОВ "Промсервіс" за поставлений в лютому 2011 р. природний газ в кількості 8,947 тис. к. м. грошових коштів в сумі 25462,88 грн.
Згідно копій договору з транпортування природного газу магістральними газопроводами № С/2010-Т/975 від 31.12.2009 р., № 9510/Т-2009 від 28.09.2009 р. і додаткових угод до них (а.с. 131-134, 149-155) послуги з транспортування природного газу за договором позивача з ТОВ "Промсервіс" в лютому 2011 року надавалися ВАТ по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", а копіями акту приймання-передачі послуг у лютому 2011 р. (а.с. 135) та копіями банківських виписок з особового рахунку ТОВ "ТД "Сумський кондитер" (а.с. 136,137) підтверджується оплата позивачем ВАТ по газопостачанню та газифікації "Сумигаз" вказаних послуг в повному обсязі - 684,98 грн., із яких 114,16 грн. ПДВ.
Із договору оренди майнового комплексу № 50 від 14.09.2010 р., виробничих листів № П-00013, № П-00010, № 00003, № 00004, товаро-транспортних накладних № РТ00353, № РТ00268, копії яких находяться в матеріалах справи на а.с. 118-125, слідує висновок про те, що позивачем було використано отриманий в лютому природний газ на виробничі потреби і вироблену з використанням газу продуткцію було реалізовано.
Копією податкової декларації з ПДВ за лютий 2011 р. та розшифровкою податкових зобов'язань і податкового кредиту (а.с. 112-117) підтверджується включення позивачем до сум податкового кредиту за лютий 2011 року суми ПДВ по господарській операції за отриманий від ТОВ "Промсервіс" природний газ в розмірі 4243,81 грн.
Оскільки перевіркою був охоплений період господарських відносин цих суб'єктів підприємницької діяльності лише лютого 2011 року, то із акту перевірки однозначного слідує, що правочин визнано частково нікчемним - щодо об'ємів придбаного природного газу лише в лютому 2011 року.
За правочином можлива не тільки одна господарська операція, а декілька, навіть значна кількість, як це є в цьому випадку.
Правочин щодо купівлі-продажу газу укладений між господарюючими суб'єктами 31.12.2009 р. діяв протягом 2010 і 2011 років, а не лише в лютому 2011 року. Відповідно до діючого цивільного законодавства, на норми якого відповідач посилається в акті перевірки, лише в цілому правочин у встановлених законом випадках може бути нікчемним. Окремо взята господарська операція за правочином не може бути нікчемною оскільки цивільним законодавством передбачено нікчемність не господарської операції, а правочину.
На підставі викладеного, суд визнає, що вимоги позивача про скасування податкового повідомлення-рішення № 00000112301/0/56796 від 15.07.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем по ПДВ в сумі 4244 грн. обгрунтовані і такі, що повинні бути задоволені.
Виходячи із аналізу положень Глави 8 "Перевірки" ПК України, приймаючи до уваги копії листа керівникові ТОВ "ТД "Сумський кондитер" від 31.05.2011 р. № 42969/10/23-113/1864 (а.с. 9), листа-відповіді позивача ДПІ в м. Суми № 139 від 07.06.2011 р. (а.с. 47), копії наказу № 3387 від 23.06.2011 р. (а.с. 30), копії акту перевірки № 4844/2301/36550961/49 від 25.06.2011 р. (а.с. 48-53), копії податкової декларації з ПДВ за лютий 2011 р. і розшифровки податкових зобов'язань і податкового кредиту (а.с. 112-117), суд визнає, що порушень контролюючим органом підстав і порядку призначення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки не було допущено і в цій частині позов не може бути задоволений.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сумський кондитер" до Державна податкова інспекція в місті Суми про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Суми № 00000112301/0/56796 від 15 липня 2011 року про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем з податку на додану вартість в сумі 4244 грн. Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сумський кондитер".
В задоволенні інших позовних вимог відмовити за їх необгрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) М.М. Шаповал
З оригіналом згідно
Суддя М.М. Шаповал
Повний текст постанови складено 23 квітня 2012 року.