²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ñïðàâà ¹ 2à/1770/1005/2012
10 êâ³òíÿ 2012 ðîêó 09ãîä. 45õâ. ì. гâíå
гâíåíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðãîâèé ijì " Êâ³òåíü"
äî Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ ó ì³ñò³ гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó , -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ :
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” çâåðíóëîñÿ äî гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ðîêó "Ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ"Òîðãîâèé ä³ì "Êâ³òåíü" (êîä 36466786) çà ïåð³îä ç 01.01.2009 ðîêó ïî 31.12.2011 ðîêó".
 îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâ âêàçóº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïï. 78.1.11 ï. 78.1 ñò. 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè ñóäó (óõâàëó ñóäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè. Ïðèéìàþ÷è íàêàç ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçàïëàíîâî¿ íåâè¿çíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” çà ïåð³îä ç 01.01.2009 ð. ïî 31.12.2011 ð. Äϲ ó ì. гâíîìó ïîñèëàºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü ïîñòàíîâè гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð., ÿêîþ íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè.  òîé æå ÷àñ ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” íå îòðèìóâàëî áóäü-ÿêèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè гâíåíñüêèì ì³ñüêèì ñóäîì. Òàê ñàìî äëÿ ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” íå íàäõîäèëà ïîñòàíîâà гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ó ïîäàòêîâîãî îðãàíó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, ÿê íàñë³äîê íàêàç ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. º ïðîòèïðàâíèì òà ïîâèíåí áóòè ñêàñîâàíèé. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà.
³ä â³äïîâ³äà÷à - Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè - íàä³éøëè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó çàïåðå÷åííÿõ â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 1715/3056/12 áóëî íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” êîä ªÄÐÏÎÓ 36466786 ùîäî ñâîº÷àñíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ïîâíîòè íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ïîäàòê³â òà çáîð³â çà ïåð³îä ç 01.01.2009 ð. ïî 31.12.2011 ð. Íàêàç Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. íà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè áóëî ïðèéíÿòî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð., ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà º îáîâ'ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïîäàòêîâèé îðãàí ââàæàº, ùî îñïîðþâàíèé íàêàç ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì ñò. 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà.
Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü êëîïîòàíü ñòîð³í ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ¿õ ó÷àñò³ ñóä ââàæຠçà ìîæëèâèì çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñïðàâè òà âèíåñòè ñóäîâå ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè ïî ñïðàâ³, îö³íèâøè ¿õ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá'ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Ïðè öüîìó ñóä âèõîäèâ ç òàêîãî.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 14.03.2012 ð. Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” (êîä 36466786) çà ïåð³îä 01.01.2009 ð. äî 31.12.2011 ð. (à.ñ.5).
ßê âáà÷àºòüñÿ ç âêàçàíîãî íàêàçó, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî íàêàçó ñëóãóâàëà ïîñòàíîâà гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð., ÿêîþ áóëî íàäàíî äîçâ³ë Äϲ â ì.гâíå íà ïðèçíà÷åííÿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” (êîä 36466786) ùîäî ñâîº÷àñíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, ïîâíîòè íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïîäàòê³â òà çáîð³â çà ïåð³îä ç 01.01.2009 ð. ïî 31.12.2011 ð. (à.ñ.24).
³äïîâ³äíî äî ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Ïîñòàíîâà гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð. íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, à òîìó º îáîâ'ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íà îáñòàâèíè, ùî ïîñòàíîâà гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð. ïðèéíÿòà áåç ó÷àñò³ ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü”, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ íåä³éñí³ñòü òà íå ïîçáàâëÿº Äϲ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè îáîâ'ÿçêó ùîäî ¿¿ âèêîíàííÿ òà ïðîâåäåííÿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, à ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” â ñâîþ ÷åðãó äîïóñòèòè ïîñàäîâèõ îñ³á ïîäàòêîâîãî îðãàíó äî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ç íàäàííÿì âñ³õ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî çä³éñíåíó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä.
Çã³äíî ïï. 20.1.4 ï. 20.1 ñò. 20 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (êð³ì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè) â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì;
³äïîâ³äíî äî ïï. 78.1.11 ï. 78.1 ñò. 78 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç òàêèõ îáñòàâèí: îòðèìàíî ïîñòàíîâó ñóäó (óõâàëó ñóäó) ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè àáî ïîñòàíîâó îðãàíó ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, âèíåñåíó íèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ, ùî ïåðåáóâàþòü ó ¿õ ïðîâàäæåíí³.
Àíàë³çóþ÷è îñïîðþâàíèé íàêàç ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. â ðîçð³ç³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî òàêèé íàêàç ïðèéíÿòèé â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ Äϲ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè òà ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè.
Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî çà ñâîºþ ñóòòþ, íàêàç ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. Äϲ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” º ïîõ³äíèì äîêóìåíòîì, ùî ïðèéìàâñÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð., ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó º íå ñêàñîâàíà.
Òàêèì ÷èíîì, çà óìîâè ÷èííîñò³ òà çàêîííîñò³ ïîñòàíîâè гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 29.02.2012 ð., íàêàç ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð. Äϲ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè º çàêîííèì òà ïðèéíÿòèì â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòêîâîãî îðãàíó.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ÷. 2 ñò. 71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
ÒΠ“Òîðãîâèé ä³ì “Êâ³òåíü” íå äîâåäåíî îáñòàâèí íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ éîãî âèìîãè, â òîé ÷àñ ÿê Äϲ ó ì. гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè äîâåäåíî çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ð.
Ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî äî ñò. 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 160-163 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
 çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðãîâèé ä³ì "Êâ³òåíü" äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó ì.гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹ 56 â³ä 14.03.2012 ðîêó - â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç гâíåíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
ßêùî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó áåçïîñåðåäíüî â ñóä³, òî äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó îá÷èñëþºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï'ÿòèäåííîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó.
Ñóääÿ Øåâ÷óê Ñ.Ì.