Копія Справа № 1170/2а-2191/11
Категорія статобліку 8.1.5
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10 червня 2011 року м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Флоренка О. Ю.,
при секретарі -Галушко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХПП Добронадіївське» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, -
07 червня 2011 року Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХПП Добронадіївське», в якому просить стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках у розмірі 617410,20 грн.
Подання обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість зі ввезених на територію України товарів в сумі 102 901,66 грн. та з податкового боргу, щодо мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності в сумі 514 508,54 грн. 31.03.2011 року позивачем було сформовано вимогу про сплату боргу у розмірі 617410,20 грн. Відповідач дану податкову вимогу отримав 07.04.2011 року. Заявник у поданні зазначає, що відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Від представника заявника надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с. 24).
У судовому засіданні представник відповідача Крук Ю.Л заперечувала проти задоволення подання з підстав, зазначених у письмових запереченнях.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що у задоволенні подання належить відмовити повністю з наступних підстав.
Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ХПП Добронадіївське», зареєстроване 17.03.2008 року, номер запису 14371020000000726 (а.с. 5). 18.03.2008 року відповідач взятий на облік до Олександрійської ОДПІ Кіровоградської області, як платник податків (а.с. 6).
Відповідно п. 59.2 ст. 59 Податкового кодексу України, якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.
22.03.2011 року Кіровоградською митницею до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області, було подано подання №6 щодо здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, щодо сплати мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності в сумі 514 508,54 грн. (а.с. 8). Дана заборгованість підтверджується розрахунком боргу по миту на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності та довідкою від 06.06.2011 року (а.с. 10,12).
22.03.2011 року Кіровоградською митницею до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області, було подано подання №7 щодо нарахування податкового боргу по податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів в сумі 102 901,66 грн. (а.с. 7). Дана заборгованість підтверджується розрахунком боргу по податку на додану вартість із ввезення на територію України товарів та довідкою від 06.06.2011 року (а.с. 9,12).
31.03.2011 року Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області на підставі подання від 22.03.2011 року №1, №2 Кіровоградської митниці, сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу №75 про сплату боргу у сумі 617410,20 грн. Дану вимогу відповідач отримав 07.04.2011 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 11).
Стягнення коштів за податковим боргом в порядку ст.183-3 КАС України є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).
В Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом 3 ч.1 ст.183-3 КАС України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частина 2 ст.183-3 КАС України визначає, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Наведені положення Податкового кодексу України в частині, які стосуються порядку погашення податкового боргу платника податків, а також зміст ст.183-3 КАС України свідчать про те, що в порядку окремого провадження за цією нормою КАС розглядаються лише вимоги про стягнення сум податкового боргу, за рахунок коштів, які знаходяться на рахунках платника податків, і лише щодо узгодженого податкового боргу, несплаченого платником податків після спливу 60 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги.
Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Згідно до абз. 4 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Судом встановлено, що відповідачем оскаржено податкове повідомлення -рішення Кіровоградської митниці від 24.01.2011 року №1, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за основним платежем 411 606,83 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 102 901,71 грн., щодо сплати мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності (а.с. 28) та податкове повідомлення - рішення Кіровоградської митниці від 24.01.2011 року №2, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за основним платежем 82 321,33 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 20 580,33 грн., щодо нарахування податку на додану вартість ввезення на територію України суб'єктами підприємницької діяльності (а.с. 29).
В матеріалах справи є рішення Кіровоградської митниці про результати розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ХПП Добронадіївське», яка була залишена без розгляду (а.с.30 - 32). Позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ХПП Добронадіївське» до Кіровоградської митниці про скасування податкових повідомлень -рішень від 24.01.2011 року №1, №2 та ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.03.2011 року про відкриття провадження у адміністративній справі №1170/2а-1193/11, що підтверджує оскарження податкових повідомлень -рішень Кіровоградської митниці у судовому порядку. 08.04.2011 року Директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ХПП Добронадіївське», надіслано лист вих. №54 заступнику керівника Олександрійської ОДПІ Пароконній Н.О. про те, що відповідач у судовому порядку оскаржує податкові повідомлення - рішення Кіровоградської митниці від 24.01.2011 року №1, №2.
На думку суду, є необґрунтованими посилання заявника на пп.14.1.175 п.14.1 ст 14 Податкового кодексу України, оскільки відповідачем оскаржено податкову вимогу від 31.03.2011 року №75, що підтверджується позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ХПП Добронадіївське»до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області про скасування податкової вимоги від 31.03.2011 року №75 грн. та ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.04.2011 року про відкриття провадження в адміністративній справі №1170/2а-1466/11.
Виходячи із вищевикладено, суд вважає, що звернення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків відповідача у банках є необґрунтованим, оскільки сума податкового боргу за поданням є неузгодженою та такою, що оскаржується відповідачем у судовому порядку. Тому суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні подання.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 159-163, 167, 183-3 КАС України, суд, -
1. У задоволенні подання відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 10.06.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 15.06.2011 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко
Згідно з оригіналом:
Суддя О.Ю. Флоренко