Донецький окружний адміністративний суд
про заміну неналежної сторони
21 лютого 2012 р. Справа № 2а/0570/20597/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,
при секретарі судового засідання Окрибелашвілі В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Джонатан», м. Дніпропетровськ
Компанії «Rital Limited», м. Донецьк
до Дніпропетровської митниці, Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровської області, Головного управління Державного казначейства України у м. Києві, про визнання дій Дніпропетровської митниці з визначення митної вартості товару за контрактом № 07 від 20.12.2006р. по резервному шостому методу неправомірними, стягнення з Державного бюджету України через органи Державного казначейства України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Джонатан» надлишково сплачених платежів при митному оформленні декларацій в загальній сумі 18 259 017,05 грн.
за участю прокурора: Вартанової О.М. - за посвідч. № 2970
представників сторін:
від позивача 1: ОСОБА_1 - за дов. від 14 грудня 2011 року
від позивача 2: ОСОБА_1 - за дов. від 14 грудня 2011 року
від відповідача 1: не з'явився
від відповідача 2: не з'явився
від відповідача 3: не з'явився
В березні 2009р. Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Джонатан», Компанія «Rital Limited» звернулися із позовом до Дніпропетровської митниці, Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровської області, Головного управління Державного казначейства України у м. Києві, про визнання дій Дніпропетровської митниці з визначення митної вартості товару за контрактом № 07 від 20.12.2006р. по резервному шостому методу неправомірними, стягнення з Державного бюджету України через органи Державного казначейства України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Джонатан» надлишково сплачених платежів при митному оформленні декларацій в загальній сумі 18 259 017,05 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.05.2009р. у справі № 2а-3681/09/0570 позовні вимоги ТОВ Фірми «Джонатан», Компанії «Rital Limited» до Дніпропетровської митниці, Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровської області, Головного управління Державного казначейства України у м. Києві задоволені. Визнано протиправними дії Дніпропетровської митниці з визначення митної вартості товару, який ввозиться на митну територію України ТОВ Фірмою «Джонатан» за контрактом № 07 від 20.12.2006р., за шостим методом визначення митної вартості. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ Фірми «Джонатан» надмірно сплачені митні платежі в загальному розмірі 18 259 017,05 грн.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.10.2009р. постанова суду першої інстанції залишена без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.10.2011р. постанова Донецького окружного адміністративного суду від 18.05.2009р. та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.10.2009р. скасовані та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 листопада 2011 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.
Через канцелярію суду представником Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області надано клопотання про заміну відповідача - Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області на Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.
Представник позивачів не заперечував проти задоволення клопотання про заміну відповідачів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача - Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області на Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, а також заміни Головного управління Державного казначейства України у м. Києві на Головне управління державної казначейської служби у м. Києві, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2011р. № 651 утворені територіальні органи Державної казначейської служби. Наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2011р. № 1280, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.10.2011р. за № 1237/19975, затверджено Положення про управління (відділення) Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення. Зокрема, згідно із п. 1. цього наказу, головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головне управління Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.
Згідно із п. 9. ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011р. № 3166-VI порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 6. Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011р. № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади.
Таким чином, права та обов'язки Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області та Головного управління Державного казначейства України у м. Києві перейшли, відповідно, до Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області і Головного управління державної казначейської служби у м. Києві, тому останні є належними відповідачами.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимагати, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статями 11, 23, 52, 55, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити неналежного відповідача - Головне управління державного казначейства України в Дніпропетровській області на належного - Головне управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.
Замінити неналежного відповідача - Головне управління державного казначейства України у м. Києві на належного - Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 2а/0570/20597/2011 до 28 лютого 2012 року до 11 год. 00 хв.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 21 лютого 2012 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Абдукадирова К.Е.