Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/23067/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11:45
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Абдукадирової К.Е.
при секретарі Окрибелашвілі В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби
до Приватного акціонерного товариства «Горлівське», м. Горлівка
про стягнення коштів Приватного акціонерного товариства «Горлівське», яке має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму заборгованості з орендної плати з юридичних осіб в сумі 179 614,26 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - за дов. від 02 квітня 2012 року
від відповідача: ОСОБА_2 - за дов. від 12 березня 2012 року
Горлівською об'єднаною державною податковою інспекцією заявлено позов до Приватного акціонерного товариства «Горлівське» стягнення коштів Приватного акціонерного товариства «Горлівське», яке має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму заборгованості з орендної плати з юридичних осіб в сумі 179 614,26 грн.
Правовою підставою стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках представник позивача під час розгляду справи вважає норми ст.ст. 14, 16, 178 Податкового кодексу України. Зазначає, що податковий борг у відповідача виник на підставі наданої податкової декларації, податкового повідомлення-рішення та в результаті нарахування пені. Відповідачу були направлені податкові вимоги. Але податковий борг на день звернення до суду з даним позовом не сплачений.
Позивачем до суду надано клопотання у зв'язку з проведенням реорганізації Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції замінити позивача у справі на Горлівську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.04.2012р. клопотання позивача задоволено, зроблено заміну позивача на належного - Жовтневу МДПІ м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби.
Позивачем надано до суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій він просить зменшити позовні вимоги та стягнути з ПАТ «Горлівське» суму заборгованості у розмірі 135 589,64 грн., які складаються: 112 266,78 грн. - сума основного боргу, 11 580,05 грн. - штрафні санкції, 11 742,81 грн. - пеня.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, надав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що згідно із пунктом 287.3 ст. 287 Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Оскільки строк плати орендної плати за землю встановлений діючим законодавством до 30 числа місяця наступного за звітним, а відповідачем проведено відповідні платежі у встановлені законодавством строки, про що свідчать копії платіжних доручень, в яких вказано призначення платежу за спірний період з червня по жовтень 2011р., податковий борг у підприємства відсутній. Зазначає, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику податків.
Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.
Приватне акціонерне товариство «Горлівське» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 26.01.2004р., включене до ЄДРПОУ за номером 32804702, перебуває на податковому обліку у Горлівській ОДПІ з 02.02.2004р. (арк. справи 7 - 8).
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Згідно із пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.
Згідно із пунктом 287.3 ст. 287 Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідачем до податкового органу було подано податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 136 на 2010 рік, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 375 113,76 грн. (з урахуванням уточнюючого розрахунку № 14646), № 264 від 31.01.2011р. на 2011 рік, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 375 117,35 грн. (арк. справи 17 - 24).
Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Згідно із п. 58.3 ст. 58 цього Кодексу, повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податковим органом (позивачем у справі) прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.08.2011р. № 0001381540, яким визначено суму штрафної санкції за платежем: орендна плата з юридичних осіб в сумі 11 580,05 грн., яке вручене відповідачу, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні (арк. справи 25, 26). В адміністративному або судовому порядку не оскаржене.
Відповідачу також нарахована пеня в сумі 11 11 742,81 грн. за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.
В судовому засіданні відповідачем надано письмові пояснення (арк. справи 49), відповідно до яких він частково погоджується з сумою боргу в частині заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 11580,05 грн. (арк. справи 49).
Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідачу податковим органом були направлені перша від 03.03.2009р. № 75/24 та друга від 03.04.2009р. № 2/22 податкові вимоги, які отримані відповідачем (арк. справи 13). Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, який був чинний на момент надіслання вимог, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
В обґрунтування своєї позиції відповідачем до матеріалів справи надано платіжні доручення, в яких вказано призначення платежу «Орендна плата за землю» за період з червня по жовтень 2011р., як підтвердження своєчасної сплати податкових зобов'язань по декларації від 31.01.2011р. № 246 (арк. справи 44 - 48).
Пунктом 1.1 ст. 1 Кодексу визначено, що він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
При цьому, пункт 87.9 ст. 87 Кодексу визначає, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Внаслідок несплати податкових зобов'язань за наведеними податковими деклараціями, податковим повідомленням-рішенням та пені утворилась заборгованість з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у розмірі 135 589,64 грн., яка підтверджується позивачем зворотним боком облікової картки платника податків (арк. справи 27 - 32, 50 - 56, 78 - 80), розрахунком пені по орендній платі з юридичних осіб, довідкою про суми податкового боргу від 10.04.2012р.
Таким чином, наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства «Горлівське» про стягнення коштів Приватного акціонерного товариства «Горлівське», яке має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму заборгованості з орендної плати з юридичних осіб в сумі 135 589,64 грн. - задовольнити.
Стягнути кошти Приватного акціонерного товариства «Горлівське», яке має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу, яка складає 135 589,64 грн. із зарахуванням до місцевого бюджету Микитивського району м. Горлівка на р/р № 33215812700020, банк ГУДКСУ у Донецькій області, код 15050200, код ЄДРПОУ 38023569, МФО 834016.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 24 квітня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 28 квітня 2012 року.
У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Абдукадирова К.Е.