Донецький окружний адміністративний суд
про заміну неналежної сторони
23 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/23366/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,
при секретарі судового засідання Окрибелашвілі В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Закритого акціонерного товариства «Слов'янськолія», м. Слов'янськ
до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області
про визнання недійсним повністю податкового повідомлення-рішення № 0037391542 від 29.11.2011р. про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на суму 1 232 805,00 грн., у т.ч. 986 244,00 грн. за основним платежем та 246 561,00 грн. - за штрафними санкціями, винесеного на підставі помилкових висновків актів перевірки за № 4185/23-3/25105616 від 17.06.2010р., за № 3037/23-3/25105616 від 06.06.2011р., акту камеральної перевірки № 5684/15-2/25105616 від 14.11.2011р.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 - за дов. від 23 березня 2012 року
від відповідача: ОСОБА_2 - за дов. від 19 березня 2012 року
В грудні 2011р. Закрите акціонерне товариство «Слов'янськолія» звернулось із позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання недійсним повністю податкового повідомлення-рішення № 0037391542 від 29.11.2011р. про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість на суму 1 232 805,00 грн., у т.ч. 986 244,00 грн. за основним платежем та 246 561,00 грн. - за штрафними санкціями, винесеного на підставі помилкових висновків актів перевірки за № 4185/23-3/25105616 від 17.06.2010р., за № 3037/23-3/25105616 від 06.06.2011р., акту камеральної перевірки № 5684/15-2/25105616 від 14.11.2011р.
Під час розгляду справи судом встановлено наступне.
Згідно із п. 9. ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011р. № 3166-VI порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011р. № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади.
Відповідно до ч. 2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача - Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області на її правонаступника Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби, оскільки Постановою КМ України від 21.09.2011р. № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» передбачено утворення як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції. Встановлено, що зазначені органи державної податкової служби, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з цією постановою.
На виконання вказаної постанови КМ України, було створено Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби шляхом перетворення з Слов'янської ОДПІ Донецької області.
Таким чином, права та обов'язки Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області перейшли, відповідно, до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, тому остання є належним позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимагати, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статями 11, 23, 52, 55, 72, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити неналежного відповідача - Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області на належного - Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 23 квітня 2012 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Абдукадирова К.Е.