23 квітня 2012 р. Справа № 2а/0370/616/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
при секретарі судового засідання -Піянзіну О.К.,
за участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Нчальника управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року про відмову в поновленні строку звернення до адміністративного суду та залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі про скасування рішення №36 від 19 січня 2012 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України.
Заява вмотивована тим, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду відмовлено та залишено адміністративний позов без розгляду. Вважає, що строк пропущено з поважних причин, а саме, у зв'язку з попереднім поданням позову до Ковельського міськрайонного суду та до Волинського окружного адміністративного суду у зв'язку з чим просить переглянути за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року.
Позивач в судовому засіданні заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду підтримав. Просить переглянути за нововиявленими обставинами ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року.
В судове засідання 23 квітня 2012 року відповідач не прибув, подав заперечення на № 2861/08-02 від 19 квітня 2012 року у яких просив залишити заяву про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення без розгляду, оскільки, підстави для перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами серед яких - істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи відсутні. 20 квітня 2012 року відповідач подав клопотання про розгляд справи у відсутності їх представника.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без задоволення, з огляду на таке.
Предметом оскарження в спорі є рішення управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі №36 від 19 січня 2012 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України.
Судом встановлено, що оскаржуване рішення позивачем отримане 29 січня 2012 року. Позивач не погоджуючись з таким рішенням відповідача 31 січня 2012 року звернувся з позовною заявою до Ковельського міськрайонного суду про скасування цього рішення, яка ухвалою судді від 3 лютого 2012 року повернута позивачу у зв'язку з непідсудністю і того ж дня отримана позивачем. Позивач повторно 9 лютого 2012 року звернувся з аналогічним позовом до Волинського окружного адміністративного суду, який ухвалою судді від 10 лютого 2012 року залишено без руху, так як не в повному обсязі було сплачено судовий збір, а ухвалою судді від 27 лютого 2012 року у зв'язку з невиконання вимог ухвали без руху, позовну заяву було повернуто позивачу і 29 лютого 2012 року отримано останнім.
Проаналізувавши вищевикладене, суд встановив, що оскаржуване рішення №36 від 19 січня 2012 року про застосування фінансових санкцій позивач отримав 29 січня 2012 року
Відповідно до частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
- істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
- встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
- встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
- скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
- встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
На думку суду, наведені у заяві ОСОБА_1 підстави про перегляд ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року не є нововиявленими обставинами в розумінні частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оскільки позивачем не наведено нововиявлених обставин щодо перегляду ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року, тому суд вважає за необхідне залишити заяву без задоволення.
Керуючись статтями 165, 245, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.Я. Ксензюк