вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
19 квітня 2012 р.Справа №2а-3933/12/0170/25
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кононова Ю. С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до Сакського міжрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Сакського міжрайонного управління юстиції, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виконання рішення Сакського міськрайонного суду АРК від 27.07.2011 року по справі № 2-0117-1274/11 та стягнути з відповідача відшкодування моральної шкоди у сумі 100 000 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
У відповідності до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Між тим, позовні вимоги ОСОБА_1 фактично зводяться до визнання неправомірними дій державного виконавця, які ним були вчинені під час примусового виконання рішення Сакського міськрайонного суду АРК від 27.07.2011 року по цивільній справі № 2-0117-1274/11 стосовно житлових правовідносин.
Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Таким чином, порядок оскаржень рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, які були вчинені під час виконання рішення суду, ухваленого згідно норм цивільно-процесуального законодавства, встановлений розділом VII ЦПК України "Судовий контроль а виконанням судових рішень".
Рішення Сакського міськрайонного суду АРК від 27.07.2011 року по цивільній справі № 2-0117-1274/11 ухвалене згідно норм Цивільного процесуального кодексу України, отже й скарги на дії державних виконавців з приводу виконання цього рішення мають бути розглянуті у порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.
Щодо позовних вимог про стягнення моральної шкоди, то відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Оскільки позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача не належить розглядати в рамках адміністративного судочинства, у відкритті провадження за позовними вимогами про стягнення моральної шкоди також слід відмовити.
Таким чином, позивачу слід відмовити у відкритті провадження по даній справі та роз'яснити, що він має право звернутися з даними вимогами до Сакського міськрайонного суду АРК зі скаргою у порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.17, 18, 109 ч.1, 165 КАС України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Сакського міжрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди.
Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 разом з позовною заявою та усіма доданими до неї документами.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис Кононова Ю. С.