24 квітня 2012 р. Справа № 5023/10024/11
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Івакіна В.О., суддя Пелипенко Н.М.
при секретарі Вороні В.С.
за участю представників:
позивача -не з'явився;
відповідача -ОСОБА_1 за дорученням б/н від 23.03.2012 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. № 987Х/1-32) на рішення господарського суду Харківської області від 13 лютого 2012 року у справі
за позовом Селянського (фермерського) господарства «Еліта», смт. Кегичівка Харківської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Базис», смт. Рогань, Харківського району, Харківської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Харківська регіональна філія державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», м. Харків
про зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням господарського суду Харківської області від 13 лютого 2012 року по справі (суддя Добреля Н.С.) позов задоволено. Зобов'язано ТОВ "Базис" виконати п.1.1. договору № 53/1 укладеного між ТОВ "Базіс" та СФГ "Єліта" з розробленням проекту землеустрою, щодо відведення земельної дялянки водного фонду (ставка) площею 37,1 га. Стягнуто з ТОВ "Базис" на користь Селянського (фермерського) господарства "Єліта" 941,00 грн. судового збору.
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Харківської області від 13 лютого 2012 року скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити. Вказує на те, що відповідач виконав умови Договору №53/11, що підтверджується доданою позивачем до позову копією розпорядження Кегичівської райдержадміністрації №50 від 17 лютого 2005 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зайнятої водними об'єктами. Яких-небудь претензій щодо змісту та повноти виконаної роботи райдержадміністрація та сам позивач ні у судовий, ні у позасудовий спосіб до відповідача не висували. Також відповідач зазначає, що до участі в справі на стороні відповідача в якості третьої особи була залучена Харківська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру», яка не є право - та дієздатною особою у розумінні ст.ст.1 та 27 ГПК України. Крім того, вказує на те, що відповідач не отримував будь-яких повісток чи ухвал суду про призначення судового засідання у справі, у зв'язку з чим був позбавлений можливості здійснювати свій захист, наводити власні доводи, подавати докази та спростовувати доводи позивача.
Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав, у судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є зворотнє повідомлення про вручення ухвали суду.
Ухвалою від 19 березня 2012 року сторони попереджені, що у разі неявки представників у судове засідання справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.
Приймаючи до уваги належне повідомлення позивача про час та місце проведення судового засідання, колегія суддів вважає можливим розглядати апеляційну скаргу у справі відповідно до ст.75 ГПК України без участі представника позивача за наявними в матеріалах справи документами.
Розглянувши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Сумської області норм матеріального та процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши доводи представника відповідача, колегія суддів встановила наступне.
Приймаючи оскаржуване рішення господарський суд зазначив, що позивач виконав умови укладеного між сторонами договору та перерахував кошти в сумі 6000,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями які містяться в матеріалах справи. Станом на момент розгляду справи, відповідачем не виконані проектно вишукувальні роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду (ставка) та відповідач не надав суду жодних доказів, які б спростовували невиконання відповідачем умов договору. Відповідно до статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Враховуючи, що відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, статей 193, 198 Господарського кодексу України, зобовязання повинні виконуватися належним чином у встановлений строк відповідно до умов і порядку укладеного між сторонами договору та згідно вимогам закону, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, приймаючи до уваги викладені обставини, та враховуючи те, що відповідач не надав суду жодного документу, який би підтверджував виконання умов договору, та приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи не міститься підписаного між сторонами акту приймання-передач виконаних робіт, господарський суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо зобов'язання ТОВ "Базис" виконати п. 1.1. договору, щодо виконання з дотриманням вимог законодавства проектно - вишукувальних робіт з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду (ставка) площею 37,1 га та грошової оцінки, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенн
Колегія суддів з висновками суду першої інстанції не погоджується з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 14.05.2004 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Базис" (виконавець) та Селянським (фермерським) господарством "Еліта" (замовник) було укладено Договір №53/11 (т.1 а.с.9,10).
Відповідно до п. 1.1. Договору виконавець зобов'язується виконати з дотриманням вимог законодавства проектно - вишукувальні роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки водного фонду (ставка) площею 37,1 га та грошової оцінки, а замовник - прийняти та оплатити виконані роботи.
Згідно з п. 2.1. Договору вартість робіт за цим договором становить: розроблення проекту відведення - 5500 грн.; грошова оцінка - 500 грн. Загальна сума договору складає 6000 грн. (шість тисяч гривень). Загальна вартість робіт визначається згідно з протоколом погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток 1).
Пунктом 2.2. договору передбачено, що замовник у трьох денний строк починаючи з дня підписання договору зобов'язується оплатити вартість робіт.
Відповідно до п.п. 3.1. та 3.2. Договору приймання виконаних робіт за цим договором оформляється актом приймання-передачі робіт. Замовник зобов'язаний підписати акт протягом двох банківських днів з дня одержання проекту.
Згідно з п. 4.1. Договору початок робіт - день оплати вартості робіт, їх закінчення - чотири місяця після оплати вартості робіт.
Пунктом 9.1. Договору передбачено, що договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов'язань.
Позивач стверджує, що відповідач не виконав належним чином вказаний договір.
При дослідженні матеріалів справи колегією суддів встановлено, що Розпорядженням Кегичівської районної ради № 17 від 12 липня 2000 року передано Селянському фермерському господарству «Еліта»для цілей риборозведення строком на 10 років землі водного фонду площею: загальною площею 54,9 га, у тому числі під водою 37,1 га, землі прибережної земельної смуги навколо ставка 17,8 га, із них землі лісового фонду 14,2 га, дерево-чагарникових насаджень 0,6 га, боліт 3,0 га (т.1 а.с.16).
05 лютого 2001 року між Кегичівською районною радою (орендодавець) та Селянським фермерським господарством «Еліта»(орендар) укладено Договір оренди земель водного фонду, яким посвідчений приватним нотаріусом Кегичівського районного нотаріального округу ОСОБА_2 та зареєстровано в реєстрі за № 158 (а.с.13-15).
Відповідно до п.1.1 Договору орендодавець згідно ст. 51 Водного кодексу України та згідно розпорядження Кегичівської районної ради №17 від 12 липня 2000 року передає, а орендар приймає в тимчасове користування землі водного фонду площею: загальною площею 54,9 га, у тому числі під водою 37,1 га, землі прибережної земельної смуги навколо ставка 17,8 га, із них землі лісового фонду 14,2 га, дерево-чагарникових насаджень 0,6 га, боліт 3,0 га.
У п.2.2 Договору зазначено, що Договір укладено терміном на десять років, строк якого закінчується 12 липня 2010 року.
З Листа № 01-60/3 від 06.01.2005 року вбачається, що Кегичівська районна державна адміністрація Харківської області розглянувши лист голови фермерського господарства "Еліта" Колесніка С.В. від 08.10.2004 року, у відповідності зі ст. ст. 17, 124, 125, 126 Земельного Кодексу України, ст. ст. 19, 51, 85 Водного кодексу України надала дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки зі ставком фермерському господарству "Еліта" для рибогосподарських потреб у користування на умовах оренди із земель водного фонду на території Кегичівської селищної ради, площею 37,1 га разом з прибережною смутою, при погодженні з відділом земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічними органами, органом архітектури. Фермерському господарству "Еліта" надати для розгляду та затвердження у встановленому порядку проект відведення земельної ділянки, зі ставком. Після виготовлення технічної документації голові фермерського господарства "Еліта" укласти договір оренди та проведення державної реєстрації (т.1 а.с.17).
Відповідачем надано суду апеляційної інстанції завірену ксерокопію Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із ставком селянському (фермерському) господарству «Еліта»для рибогосподарських потреб (код цільового призначення -6) на умовах оренди на території Кегичівської селищної ради Кегичівського району Харківської області, виконаний 24.02.2005 року (Замовник: ФГ «ЕЛІТА», Договір № 53/1 від 14.05.2004 року) (т.2 а.с. 1-52).
Також відповідачем до суду апеляційної інстанції надано завірені ксерокопії: Акту обстеження земельної ділянки (площа земельної ділянки під водоймищем згідно з кадастровою документацією становить 37,1 га), підписаного уповноваженими членами комісії та затвердженого Головою Кегичівської райдержадміністрації; Технічного завдання на виконання робіт по складанню проекту відведення земельної ділянки зі ставком; Висновок про погодження проекту відведення земельної ділянки від 25.02.2005 року в якому зазначено, що Кегичівським районним відділом земельних ресурсів погоджує його та вважає за можливе відвести С(Ф)Г «ЕЛІТА»земельну ділянку зі ставком загальною площею 71,9375 га; Висновок Кегичівського районного відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кегичівської районної державної адміністрації від 02.03.2005 року про погодження відведення земельної ділянки зі ставком загальною площею 71,9375 га для рибогосподарських потреб для передачі її в оренду С(Ф)Г «ЕЛІТА»на території Кегичівської селищної ради Кегичівського району Харківської області; Висновку №9 Кегичівської районної санепідемстанції щодо вибору земельної ділянки від 02.03.2005 року в якому зазначено, що земельна ділянка водного фонду площею 37,1 га придатна для відведення, а проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі ставком погоджений; Висновок про погодження проекту землеустрою Кегичівською селищною радою Кегичівського району Харківської області, Схеми та плани земельної ділянки (т.2 а.с.12-29).
З завіреної ксерокопії Витягу з Книги реєстрації відправлення технічної документації на підпис (узгодження по інстанціям) відповідача вбачається, що 24.02.2005 року проект землеустрою направлений в район на підпис, про що зроблено запис в Книзі реєстрації відправлення технічної документації на підпис (узгодження по інстанціям) (т.2 а.с.50-52).
Згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції станом на 14.12.2004 року) проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
З матеріалів справи вбачається, що Розпорядженням Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області № 50 від 17 лютого 2005 року відповідно до ст. 21 Закону України „Про місцеві державні адміністрації"", керуючись ст.ст. 17, 22, 23,33, 118, 125, 186, пункту 3 розділу X Земельного Кодексу України та розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зайнятих водними об'єктами: 1. Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зайнятих водними об'єктами на території Кегич:вської селищної ради загальною площею 71,9375 га. 2. Продовжено дію договору оренди земельних ділянок, зайнятих водними об'єктами, наданих розпорядженням Кегичівської районної ради від 12 липня 2000 року № 17 "Про передачу в тимчасове користування /оренду/ земель водного фонду /ставка/" селянському (фермерському) господарству "Еліта", із земель водного фонду /площа - 71,9375 га/ на території Кегичівської селищної ради у користування на умовах оренди для риборозведення, строком на 5 років, зареєстрованого у Кегичівській селищній раді 5 лютого 2001 року №10. У п.3 Розпорядження зазначено, що СФГ "Еліта" необхідно провести перереєстрацію договору оренди, в установі якій надано таке право законом; отримати технічні умови на обслуговування гідротехнічних споруд від обласного управління водного господарства; провести ремонт дамби та зливних гідротехнічних споруд. Районному відділу земельних ресурсів після отримання технічної документації внести зміни до земельно-облікової документації (т.2 а.с. 48).
Розпорядженням Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області № 76 від 15 березня 2005 року внесено зміни до Розпорядження Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області № 50 від 17 лютого 2005 року, а саме у пункті 2 замінено слова «строком на 5 років»на слова «строком на 15 років» (т.2 а.с. 49).
В Листі №250 від 26.08.2010 року відповідач на усний запит позивача зазначив, що роботи по складанню документів, що посвідчують право користування на земельні ділянки згідно договору №53/1 від 14.05.2004 року були виконані ТОВ "Базис" в повному обсязі. 13.10.2009 року проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок СФГ "Еліта" для рибогосподарських потреб (УКЦВЗ 6.) на території Кегичівської селищної ради Кегичівського р-ну Харківської області був переданий до ХРФ ДП "ЦДЗК" для перевірки обмінних файлів та друку реєстраційних карток. Ці послуги були повністю оплачені, робота знаходиться в ХРФ ДП "ЦДЗК". На неодноразові звернення до ХРФ ДП "ЦДЗК" у зв'язку з невиконанням робіт по друку реєстраційних карток у строк, ТОВ "Базис" не було отримано жодної відповіді (а.с.18).
За загальним положенням цивільного законодавства, зобов'язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 Цивільного кодексу України. За приписами частини 2 цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема є договір та інші правочини та юридичні факти. Підставою виникнення цивільних прав та обовязків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дії, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.
Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України та ст. 509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один субєкт господарювання (зобовязана сторона, у тому числі боржник) зобовязаний вичинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкту (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утримуватися від певних дій, а інший субєкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязків.
У ст. 174 Господарського кодексу України зазначено, що господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобовя'зання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
У ст. 598 Цивільного кодексу України, зобовя'зання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом та припинення зобовязання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених законом або договором, а згідно ст. 599 Цивільного кодексу України, зобовя'зання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Приймаючи до уваги, що Розпорядженням Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області № 50 від 17 лютого 2005 року відповідно до ст.ст. 17, 22, 23,33, 118, 125, 186, пункту 3 розділу X Земельного Кодексу України затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зайнятих водними об'єктами на території Кегич:вської селищної ради загальною площею 71,9375 га, то колегія суддів вважає, що відповідач виконав зобов'язання за Договоромр №53/11 від 14.05.2004 року.
На підставі наведеного колегія суддів дійшла висновку про те, що господарський суд необґрунтовано задовольнив позовні вимоги щодо зобов'язання ТОВ "Базис" виконати п.1.1. Договору № 53/1 укладений між ТОВ "Базіс" та СФГ "Єліта" з розробленням проекту землеустрою, щодо відведення земельної дялянки водного фонду (ставка) площею 37,1 га.
Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що у позовній заяві позивач просив зобов'язати відповідача виконати п.1.1 Договору № 53/1 за сприянням ХРФ ДП «ЦДЗК».
У Законі України «Про землеустрій»зазначено, що проект землеустрою - сукупність нормативно-правових, економічних, технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити протягом 5-10 і більше років.
Згідно ст.29 Закону України «Про землеустрій»документація із землеустрою включає в себе текстові та графічні матеріали і містить обов'язкові положення, встановлені завданням на розробку відповідного виду документації.
Відповідно до ст.26 Закону України «Про землеустрій»взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором. Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, його територіальних органів для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.
Таким чином, погодження і затвердження документації із землеустрою є іншими діями, які проектно-вишукувальних роботами з розробленням проекту землеустрою не охоплюються.
Договір №53/11 від 14.05.2004 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Базис" та Селянським (фермерським) господарством "Еліта" не містить обов'язків відповідача на погодження і затвердження документації із землеустрою.
Таким чином, господарський суд прийшов до помилкових висновків щодо спонукання відповідача до виконання дій, які були ним виконані, й по суті зобов'язав виконати дії, які не передбачені умовами Договору №53/11.
Приймаючи до уваги, що позивачем у відповідності до ст. 33 ГПК України не доведено невиконання відповідачем умов Договору №53/11 від 14 травня 2004 року, колегія суддів вважає, що позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню.
На підставі наведеного колегія суддів дійшла висновку, про те що висновки, викладені у рішенні господарського суду Харківської області від 13 лютого 2012 року не відповідають фактичним обставинам справи, у зв'язку з чим рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, п. 2 ст. 103, п. п. 2, 3 ч. 1, ст. 104, ст. 105 ГПК України,
Апеляційну скаргу відповідача задовольнити.
Рішення господарського суду Харківської області від 13 лютого 2012 року у справі № 5023/10024/11 скасувати та прийняти нове рішення.
У задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя Шепітько І.І.
Суддя Івакіна В.О.
Суддя Пелипенко Н.М.
Постанову підписано 26.04.2012 року