Справа № 1170/2а-1029/12
Категорія статобліку -11.5
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення позовної заяви без руху
27 березня 2012 року м. Кіровоград
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду О.Ю. Флоренко розглянувши в м. Кіровограді матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, Відділ державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції до Обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації»про зобов'язання вчинити певні дії, -
27 березня 2012 року Публічне акціонерне товариство «ВТБ Банк», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, Відділ державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації», в якому просить зобов'язати відповідача: здійснити державну реєстрацію припинення права власності ОСОБА_2 на 2/5 частини комплексу будівель; здійснити державну реєстрацію переходу права власності на 2/5 частини комплексу будівель за ОСОБА_1.
На підставі п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Згідно з п. п. 6, 8, 9 ч. 1 ст. 3 КАС України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Як вбачається з матеріалів позову, до відповідача із запитом звертався Відділ державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції. Доказів звернення позивача з відповідним зверненням до відповідача та доказів прийняття рішення відповідачем за зверненням позивача до суду не надано, а тому неможливо встановити, які саме права, свободи або інтереси позивача були порушені відповідачем, на захист яких позивачем подано адміністративний позов до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Як вбачається з акта, складеного працівниками апарату суду 27.03.2012 р., при відкривання поштого відправлення з позовом, відсутні вказані в додатках до позову документи, а саме: копія довіреності представника ПАТ «ВТБ Банк», копія витягу із статуту ПАТ «ВТБ Банк», копія свідоцтва про державну реєстрацію ПАТ «ВТБ Банк»у кількості, необхідній для відправлення відповідачеві та третім особам.
Згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Натомість, у даному позові не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, що є недоліком позовної заяви.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається з матеріалів позову, до відповідача із запитом звертався Відділ державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції, у задоволенні якого відповідач відмовив. У позовних вимогах позивач просить зобов'язати відповідача здійснити державну реєстрацію переходу права власності на 2/5 частини комплексу будівель за ОСОБА_1. За таких умов суд вважає, що рішення у даній адміністративній справі може вплинути на їх права та обов'язки, а тому на думку суду, слід залучити їх до участі в даній адміністративній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Як встановлено судом, у позовних вимогах позивач просить також зобов'язати відповідача здійснити державну реєстрацію припинення права власності ОСОБА_2 на 2/5 частини комплексу будівель У зв'язку з цим суд вважає, що рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2, а тому його також слід залучити до участі в даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, за ініціативою суду з наведених вище підстав.
У зв'язку з тим, що на думку суду, в позивача повинні бути контактні дані ОСОБА_2, слід зобов'язати поивача надати до суду позов (у необхідній кількості) із зазначенням поштової адреси ОСОБА_2, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти.
На підставі ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, на підставі ч. 1 ст. 108 КАС України, встановивши строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви, а саме слід зобов'язати поивача надати до суду: докази звернення позивача з відповідним зверненням до відповідача та доказів прийняття рішення відповідачем за зверненням позивача; копії довіреності представника ПАТ «ВТБ Банк», копії витягу із статуту ПАТ «ВТБ Банк», копії свідоцтва про державну реєстрацію ПАТ «ВТБ Банк»у кількості, необхідній для відправлення відповідачеві та третім особам; позов (у необхідній кількості) із зазначенням ім'я представника позивача, його поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, а також із зазначенням поштової адреси ОСОБА_2, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 53, 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Залучити до участі в даній адміністративній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, Відділ державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції, а також ОСОБА_2.
2. Залишити без руху позовну заяву Публічного акціонерного товариства «ВТБ Банк», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, Відділ державної виконавчої служби Кіровоградського районного управління юстиції до Обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації»про зобов'язання вчинити певні дії.
3. Позивачу надати суду у строк до 09 квітня 2012 року усунення зазначених недоліків позовної заяви, а саме зобов'язати його надати до суду: докази звернення позивача з відповідним зверненням до відповідача та доказів прийняття рішення відповідачем за зверненням позивача; копії довіреності представника ПАТ «ВТБ Банк», копії витягу із статуту ПАТ «ВТБ Банк», копії свідоцтва про державну реєстрацію ПАТ «ВТБ Банк»у кількості, необхідній для відправлення відповідачеві та третім особам; позов (у необхідній кількості) із зазначенням ім'я представника позивача, його поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, а також із зазначенням поштової адреси ОСОБА_2, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти та роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася з адміністративним позовом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко
Згідно з оригіналом:
Суддя О.Ю. Флоренко