24 квітня 2012 року Справа № 0870/2986/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді О.В. Конишевої,
при секретарі судового засідання А.С. Нецик
за участю представників від
позивача не з'явився
відповідача не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою : Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби
до : Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області
про : стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 60 585,00 грн.
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 60 585, 00 грн.
Ухвалою суду від 02.04.2012 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС, та призначено судове засідання на 05.04.2012 об 15 год. 30 хв. Судове засідання відкладалося на 24.04.2012 об 10 год. 30 хв., у зв'язку із неявкою у судове засідання відповідача, у зв'язку з чим вжито заходи для повідомлення сторін про дату та час судового засідання.
Представник позивача у судове засідання не з'явився. Про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. До судового засідання надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило.
Відповідно до п.3 ч.7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
Суддя, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності та матеріали подання, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач має податковий борг з податку на додану вартість перед бюджетом у сумі 60 585,00 грн.
Податковий борг по податку на додану вартість виник із наступного:
За результатами здійснення підприємством фінансово-господарської діяльності на виконання вимог діючого законодавства України 16.03.2012 до ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису засобами телекомунікаційного зв'язку надано податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2012 року. Вказана декларація була прийнята ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області про що свідчать копії першої та другої квитанцій «Інформаційного порталу органів ДПС» та визнана податковою звітністю з податку на додану вартість. Декларації було присвоєно номер № 9011941528. Податковою декларацією № 9011941528 від 16.03.2012, відповідачем самостійно було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за лютий 2012 року у сумі 60 585,00 грн.
Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача:
Перша податкова вимога №1/25 від 03.02.2009 була отримана особисто представником відповідача 03.02.2009;
Друга податкова вимога № 2/66 від 09.03.2009. була отримана особисто представником відповідача 10.03.2009.
Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Враховуючи те, що коли виникає новий податковий борг повторно податкові вимоги не надсилаються, якщо підприємство не сплатило існуючий раніше борг, тому податкова вимога направлена у 2009 році та факт спливу 60 днів з дня направлення вимоги, є законною підставою для звернення з таким поданням до суду.
Відповідно до ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:
- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;
- виникнення податкового боргу.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи, відповідачем доказів сплати податкового боргу надано не було, відповідно вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 160, 183-3 КАС України, суд
Подання задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області кошти у сумі податкового боргу - 60 585 (шістдесят тисяч п'ятсот вісімдесят п'ять) грн. на користь Державного бюджету Оріхівського району, р/р 31119029700211, код платежу: 14010100, ЄДРПОУ 38025629, банк: ГУДКСУ в Оріхівському районі, МФО 813015.
Звернути постанову суду до негайного виконання, відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ О.В. Конишева