Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
10.02.2012 р. Справа № 2а-10044/11/1470
м. Миколаїв
11:10
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомКазанківський районний центр зайнятості, вул. Миру, 226-А,Казанка,Казанківський район, Миколаївська область,56000
доОСОБА_1, АДРЕСА_1
простягнення коштів в сумі 5460,34 грн.,
Позивач звернувся з адміністративним позовом про стягнення з відповідача 5460,34 гривень безпідставно отриманої соціальної допомоги по безробіттю.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що зазначені кошти відповідач отримав в якості допомоги по безробіттю на підставі документів, які містять неправдиві відомості, а саме приховування факту виконання оплачуваних робіт за цивільно-правовим договором.
Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження та підтримав позовні вимоги.
Від відповідача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалах.
Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження, суд дослідив письмові докази, надані позивачем, та прийшов до такого висновку.
Казанківський районний центр зайнятості є державною організацією, яка відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»займається реалізацією державної політики зайнятості населення, професійною орієнтацією, підготовкою і перепідготовкою, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово не працюючих громадян, тобто виконує владні управлінські функції и таким чином є суб'єктом владних повноважень.
28.12.10 року ОСОБА_1 звернувся до Казанківського районного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, а також подальшого працевлаштування (арк.спр. 6).
04.01.2011 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного в зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.
З 12.12.2011 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю, в зв'язку з призначенням виплати на підставі документів, які містять неправдиві відомості, а саме приховування факту виконання оплачуваних робіт за цивільно-правовим договором.
Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затв. Наказом Мінпраці від 13.02.2009 р позивачем був здійснений обмін інформацією з державною податковою адміністрацією України щодо отриманих доходів особами, які перебувають на обліку в службі зайнятості як безробітні, в результаті якого було виявлено отримання доходу відповідачем від Казанківської районної державної аміністрації.
Як вбачається з цивільно-правового договору від 01.04.2011 року, наданого Казанківською районною державною адміністрацією на вимогу позивача, ОСОБА_1 виконував оплачувані роботи в період з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року (арк. спр. 9).
Відповідно доч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Крім того, згідно з п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальной політики України від 20.11.2000 р. № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Таким чином, в період з 01.04.2011 року по 28.11.2011 року ОСОБА_1 було безпідставно нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 5460,34 гривень.
Згідно з наказом № 70 від 12.12.2011 р., позивачем прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги у сумі 5460,34 грн. та запропоновано відповідачу відшкодувати кошти в добровільному порядку, про що свідчить його підпис на акті розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 279 від 12.12.11 р.(арк. спр. 8,10).
Доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем не надано.
Спори, що виникають із правовідносин щодо виплати допомоги по безробіттю, відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до ст.71 КАС України, обов'язок доказування обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення покладено на сторони.
Відповідач заперечень щодо отримання ним спірних коштів не надав, обставин якими б обґрунтував їх законне отримання суду не навів.
Позов поданий до адміністративного суду у межах строку передбаченого ст.99 КАС України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та їх належить задовольнити в повному обсязі.
Судові витрати по справі відсутні.
На підстави викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1. Позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Казанківського районного центру зайнятості Миколаївської області безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 5460,34 гривень.
3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд, протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.
Суддя В. В. Біоносенко