Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
13 êâ³òíÿ 2012 ðîêó 2à-1824/12/1070
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ëåîíòîâè÷ À.Ì., ïåðåâ³ðèâøè âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 105, 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ Îá'ºäíàííÿ ñàä³âíè÷èõ òîâàðèñòâ «Óðî÷èùå Çàçèì'ÿ»äî ²íñïåêö³¿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó, -
Об'єднання садівничих товариств «Урочище Зазим'я»(далі по тексту - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (далі по тексту -відповідач) про визнання протиправним та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 20 березня 2012 року № 29, винесеного відносно Об'єднання садівничих товариств «Урочище Зазим'я».
Зазначений спір згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства в Київському окружному адміністративному суді.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, позов підсудний Київському адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі -відсутні.
У позовній заяві позивач також просить в порядку забезпечення адміністративного позову зупинити дію припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 20 березня 2012 року № 29, винесеного відносно Об'єднання садівничих товариств «Урочище Зазим'я».
Відповідно до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача, або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Враховуючи зміст позовних вимог та зміст клопотання, суд не вбачає наявності очевидної небезпеки для заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справ, які б слугували причиною для терміновості вирішення їх ухвалою без повідомлення відповідача.
За таких обставин, враховуючи те, що позивачем не надано жодних доказів щодо терміновості вирішення даного питання, суд розглядатиме його в судовому засіданні в межах заявлених позовних вимог.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження, керуючись статтями 107, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом Об'єднання садівничих товариств «Урочище Зазим'я»до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про визнання протиправним та скасування припису.
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 7 травня 2012 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10-й поверх, кабінет 1016.
Запропонувати відповідачу у строк до 7 травня 2012 року подати письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.
В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати:
у позивача:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних чи господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів щодо такого спору;
у відповідача:
- належним чином завірені копії усіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті припису від 20 березня 2012 року № 29.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам.
Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âèêëèêàòè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ.
Ñóääÿ Ëåîíòîâè÷ À.Ì.
² Í Ô Î Ð Ì À Ö ² ß
ïðî ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³,
âñòàíîâëåí³ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè
³äïîâ³äíî äî ñò. 49, 51 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ð³âí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ'ÿçêè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, çîáîâ'ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ'ÿçêè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ïðàâî: 1) çíàòè ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî âñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ ó ñïðàâ³ òà ñòîñóþòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 2) çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè; 3) çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ³ â³äâîäè; 4) äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ; 5) ïîäàâàòè äîêàçè, áðàòè ó÷àñòü ó äîñë³äæåíí³ äîêàç³â; 6) âèñëîâëþâàòè ñâîþ äóìêó ç ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàäàâàòè ïèòàííÿ ³íøèì îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñâ³äêàì, åêñïåðòàì, ñïåö³àë³ñòàì, ïåðåêëàäà÷àì; 7) ïîäàâàòè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè êëîïîòàíü, äîâîä³â ³ ì³ðêóâàíü ³íøèõ îñ³á; 8) çíàéîìèòèñÿ ç òåõí³÷íèì çàïèñîì òà æóðíàëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ ïîäàâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ äî íèõ; 9) ðîáèòè ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèïèñêè, çí³ìàòè êîﳿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îäåðæóâàòè êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü; 10) îñêàðæóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 11) êîðèñòóâàòèñÿ ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, íàäàíèìè ¿ì öèì Êîäåêñîì. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìîæóòü çà âëàñíèé ðàõóíîê äîäàòêîâî çàìîâèòè òà îòðèìàòè â ñóä³ çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ äîêóìåíò³â ³ âèòÿãè ç íèõ.
Êð³ì ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 49 öüîãî Êîäåêñó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çì³íèòè ï³äñòàâó àáî ïðåäìåò àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çá³ëüøèòè àáî çìåíøèòè ðîçì³ð ïîçîâíèõ âèìîã àáî â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â áóäü-ÿêèé ÷àñ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó é ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíî àïåëÿö³éíîãî ÷è êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó.
Êð³ì ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 49 öüîãî Êîäåêñó, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî âèçíàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ïîäàòè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Ñòîðîíè ìîæóòü äîñÿãíóòè ïðèìèðåííÿ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.
Ñóä íå ïðèéìຠâ³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, âèçíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì ³ íå âèçíຠóìîâ ïðèìèðåííÿ ñòîð³í, ÿêùî ö³ 䳿 ñóïåðå÷àòü çàêîíó àáî ïîðóøóþòü ÷è¿-íåáóäü ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè.