Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 211
Іменем України
24.03.2012Справа №5002-8/1173-2012
За позовом Територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим, м. Сімферополь
до приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник», м. Алупка
про стягнення 34000,00 грн.
Суддя Чумаченко С.А.
Від позивача - ОСОБА_2, представник за довіреністю від 07 лютого 2012 року № 03/555, у справі.
Від відповідача - Афонін В.П., керівник, довідка ЄДРПОУ № 05.3-0601/660.
Суть спору: позивач - територіальне відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача - приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник», просить суд стягнути з відповідача суми штрафу та пені у розмірі 34000,00 грн. в дохід загального фонду державного бюджету України.
Позовні вимоги мотивовані тим, що територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим було розглянуто справу № 03/02-26/08 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції приватним підприємством телерадіокомпанія «Супутник» у вигляді неподання інфо рмації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України в АРК у встановлені головою територіального відділення строки та рішенням адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим від 29 квітня 2010 року за № 14/02-13/16 на нього було накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. Після цього приватному підприємству телерадіокомпанія «Супутник» було надано розстрочку зі сплати штрафу, починаючи з серпня 2010 року по грудень 2011 року з щомісячною оплатою включно. Крім того, позивач зазначає, що, оскільки, відповідач прострочив сплату штрафу з нього підлягає стягненню також пеня у розмір 17000,00 грн. На сьогоднішній день відповідачем не сплачено суму штрафу та пені, що й стало підставою для звернення до суду.
20 квітня 2012 року на адресу суду від територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим надійшов лист з повідомленням, що на час розгляду господарським судом Автономної Республіки Крим справи № 5002-8/1173-2012 в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, відсутня справа зі спору між сторонами цієї справи, про цей же предмет і з тих же підстав.
Представник позивача 24 квітня 2012 року у судовому засіданні надав заяву, якою уточнив пункт 2 прохальної частини позову, а саме: прийняти рішення про стягнення з приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник» суми штрафу у розмірі 17000,00 грн. та пені у розмірі 17000,00 грн. та перерахувати зазначену суму у дохід загального фонду Державного бюджету України, далі за текстом позовної заяви. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.
Представник відповідача 24 квітня 2012 року у судовому засіданні надав письмові пояснення по справі, в яких зазначив, що дійсно своєчасно не надав звітну інформацією до територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим, що призвело до виникнення заборгованості. Приватне підприємство телерадіокомпанія «Супутник» є невеликим підприємством, відповідно, немає грошових коштів для сплати заборгованості. Крім того, зауважив, що не згодний з сумою штрафу, оскільки йому був нарахований штраф у максимальному розмірі, а не у мінімальному розмірі.
Дані документи оглянуті судом у судовому засіданні та долучені до матеріалів справи.
Суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини, що склалися між сторонами, та вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд -
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 445707 приватне підприємство телерадіокомпанія «Супутник» зареєстроване у якості юридичної особи, дата проведення державної реєстрації 27 травня 2003 року виконавчим комітетом Ялтинської міської ради, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 146 120 0000 000813 (а.с. 28).
Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим було розглянуто справу № 03/02-26/08 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції приватним підприємством телерадіокомпанія «Супутник», передбаченого пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інфо рмації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим у встановлені головою територіального відділення строки.
За результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції приватним підприємством телерадіокомпанія «Супутник», адміністративною колегією Територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим було прийнято рішення від 29 квітня 2010 року за № 14/02-13/16, у відповідності з яким визнано дії приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник» у вигляді ненадання інформації за вимогою від 23 грудня 2009 року № 02/3275 порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді ненаданням суб'єктом господарюванням інформації Територіальному відділенню Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим в зазначені головою територіального відділення строки.
За здійснене порушення, у відповідності з частиною 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на відповідача накладений штраф в сумі 17000,00 грн.
Штраф підлягає сплаті у двохмісячний строк з дня отримання рішення про накладення штрафу (а.с. 6-7).
Рішення може бути оскаржене повністю або частково у двохмісячний строк з дня його отримання у господарський суд Автономної Республіки Крим.
Дане рішення було надіслане на адресу відповідача.
Рішення Територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим від 29 квітня 2010 року за № 14/02-13/16 ніким оскаржене не було.
Відповідно до частини шостої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за заявою особи, на яку накладено штраф органи Антимонопольного комітету України своїм рішенням мають право відстрочити або розстрочити сплату накладеного ним штрафу.
На підставі до вищезазначеній норми, Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим рішенням адміністративної колегії у справі № 03/02-26/08 від 08 липня 2011 року № 26/02-13/32 надало приватному підприємству телерадіокомпанія «Супутник» розстрочку зі сплати штрафу строком на сімнадцять місяців у розмірі 1000,00 грн. у місяць, починаючи з серпня 2010 року по грудень 2011 року включно (а.с. 8,9).
Відповідно частини другої статті 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» перебіг строку, який обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. Строк, який обчислюється роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку. Строк, який обчислюється місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо кінець строку, який обчислюється місяцями, припадає на такий місяць, що не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця. У разі, коли останній день припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день. Останній день строку триває до 24 години, але, коли в цей строк необхідно було вчинити дію в Антимонопольному комітеті України чи його територіальному відділенні, строк закінчується в момент закінчення робочого дня. У разі, коли останній день припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважаєть ся перший наступний за ним робочий день.
Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб'єкт господарювання зобов'язаний протягом п'яти днів з дня сплати штрафу надіслати до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.
Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання, згідно з частиною 2 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Отже, останній день сплати штрафу за вказаними рішенням Територіальному відділенню Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим настає 04 січня 2012 року. Однак, відповідачем не було сплачено штраф та до сьогодні не надано доказів його сплати.
Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону за кожний день прострочення сплати штрафу з відповідача стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.
Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим на підставі частини 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожен день прострочення оплати штрафу нарахована пеня.
Період нарахування пені приватним підприємством телерадіокомпанія «Супутник» за прострочення сплати штрафу, накла деного на нього рішенням адміністративної колегії Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим від 29 квітня 2010 року за № 14/02-13/16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу - з 05 січня 2012 року по 12 березня 2012 року, всього - 68 днів, де:
05 січня 2012 року - наступний день після настання строку сплати штрафу.
Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу 255,00 грн.:
17000,00 грн. * 1,5 % / 100 = 255,00 грн., де:
17000,00 грн. - розмір штрафу;
1,5 % - відсоток пені, що стягується відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
За період з 05 січня 2012 року по 12 березня 2012 року сума пені за прострочення сплати штрафу приватним підприємством телерадіокомпанія «Супутник» склала 17340,00 грн.:
68 днів * 255,00 грн. = 17340,00 грн., де:
68 днів - кількість прострочених днів сплати штрафу;
255,00 грн. - розмір пені за день прострочення сплати штрафу.
Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конку ренції» розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рі шенням органу Антимонопольного комітету України. Розмір штрафу складає 17000,00 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник» складає 34000,00 грн., а саме: 17000,00 грн. - штраф та 17000,00 грн. - пеня.
Частина 7 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлює, що у разі несплати штрафу в строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф і пеню в судовому порядку.
Представник відповідача - приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник» у судовому засіданні пояснив, що не згодний з сумою штрафу. Вважає, що Територіальне відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим мало застосувати мінімальний розмір штрафу у розмірі одного проценту від річних оборотів підприємства, а не максимальний розмір штрафу. Також зазначив, що рішення Територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим ним до суду не оскаржувалось.
Судом було досліджено та встановлено, що рішення Територіального відділення Антимонопольного комітету України в Автономній Республіки Крим від 29 квітня 2010 року № 14/02-13/16 оскаржене не було, відповідно, є законним та чинним на сьогоднішній день.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету Укра їни у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в том числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.
Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Статтями 33, 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Таким чином, виходячи зі змісту статей 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, відповідачем під час розгляду даної справи не був доведений суду факт оплати та не надано належних доказів погашення штрафу та пені перед Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Автономній Республіці Крим в сумі 34000,00 грн.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (частина 1 статті 42 Господарського процесуального кодексу України).
Враховуючи вищевикладені підстави, наданий позивачем розрахунок суми пені, суд вважає що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
24 квітня 2012 року, після виходу з нарадчій кімнати, судом оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Повний текст рішення складено і підписано 25 квітня 2012 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник» на користь держави, в дохід загального фонду Державного бюджету України штраф у розмірі 17000,00 грн.; пеню у розмірі 17000,00 грн.
3. Стягнути з приватного підприємства телерадіокомпанія «Супутник» в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1609,50 грн.
4. Накази видати після набрання рішення законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.