ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
місто Київ
12 квітня 2012 року № 2а-5025/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
до Київської регіональної митниці
провизнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування протоколу про порушення митних правил,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської регіональної митниці, в якому просить суд визнати незаконними дії старшого інспектора оперативного відділу Служби БК та ПМП Кутасевича В.А. щодо складання протоколу про порушення митних правил від 05.03.2012 №0426/10000/12 у відношенні директора товариства з обмеженою відповідальністю «Беррі-Україна»ОСОБА_1 та визнати нечинним та скасувати протокол про порушення митних правил від 05.03.2012 №0426/10000/12 у відношенні директора товариства з обмеженою відповідальністю «Беррі-Україна» ОСОБА_1
Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.
Як вбачається із змісту позовної заяви, позивачем заявлено вимогу про визнання незаконними дій старшого інспектора оперативного відділу Служби БК та ПМП Кутасевича В.А. щодо складання протоколу про порушення митних правил та визнання нечинним та скасування вказаного протоколу.
Порядок провадження у справах про порушення митних правил, процесуальні дії та порядок їх проведення, оскарження постанов у справах про порушення митних правил визначено розділом ХІХ Митного кодексу України.
Відповідно до статті 356 Митного кодексу України провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 378 цього Кодексу, розгляд справи та винесення постанови.
Згідно з пунктом 1 частини другої статі 375 Митного кодексу України до процесуальних дій належить, зокрема, складання протоколу про порушення митних правил.
Відповідно до статті 386 Митного кодексу України справи про порушення митних правил, передбачені статтями 329 - 335, 337, 338, 342 - 344, 346, 347, 354, 355 цього Кодексу, розглядаються митними органами. Справи про порушення митних правил, передбачені статтями 336, 339 - 341, 345, 348 - 353 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, розглядаються місцевими судами (суддями) за місцем розташування митних органів, посадові особи яких здійснювали провадження у цих справах.
Таким чином, провадження у справах про порушення митних правил, за які передбачена адміністративна відповідальність, розгляд справ про порушення митних правил, накладення адміністративних стягнень, оскарження постанов суду (судді) у справі про порушення митних правил здійснюється у порядку, передбаченому Митним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення і не належать до компетенції адміністративних судів.
Зазначена позиція суду узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеній у постанові від 10.03.2009 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Прилуцький нафтоналив»до Чернігівської митниці про визнання нечинним проколу про порушення митних правил, визнання незаконними дій.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративні справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, керуючись вимогами статті 17, пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Літвінова