ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
10 квітня 2012 року № 2а-3583/12/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:
Судді Добрянської Я.І,
відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу
за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва
до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2
про стягнення 400 грн. податкового боргу
Позивач, Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення 400 грн. податкового боргу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2012 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, суддею Барановим Д.О. було відкрито скорочене провадження у справі № 2а-3583/12/2670 та зобов'язано відповідача у десятиденний строк з дня отримання ухвали суду про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.
Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 2а-3583/12/2670 була скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що зазначена у витягу з ЄДРПОУ станом на 03.01.2012 р., а саме: 01015, АДРЕСА_1.
У зв'язку із переходом судді Баранова Д.О. до Господарського суду м. Києва, протоколом розподілу справ між суддями, справу № 2а-3583/12/2670 було передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянській Я.І.
Зважаючи на викладене, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.03.2012 р. справу № 2а-3583/12/2670 було прийнято до провадження суддею Добрянською Я.І. для продовження розгляду.
Зазначена ухвала суду про прийняття справи № 2а-3583/12/2670 до провадження суддею Добрянською Я.І., була також скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що зазначена у витягу з ЄДРПОУ станом на 03.01.2012 р., а саме: 01015, АДРЕСА_1.
Однак, судова кореспонденція, що була надіслана на адресу відповідача, визначену у витягу з ЄДРПОУ, повернулася до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає».
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Таким чином, станом на час розгляду даної справи по суті 10.04.2012 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.
Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований Печерською районною державною адміністрацією м. Києва 20.04.2005 р., свідоцтво № НОМЕР_2 за місцем проживання: 01015, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів № НОМЕР_1.
Відповідач взятий на облік Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва, як платник податків 25.04.2005 р. за № 9000.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідачем була подана заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності вх. № 750єп/ф від 15.06.2010 р.(місце здійснення підприємницької діяльності: АДРЕСА_1).
Відповідно до п. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 03.07.1998 р. № 727/98 року (далі Указ № 727/98) та п. 2 Наказу ДПА України «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі»від 29.10.1999 р. № 599, ДПІ у Печерському районі м. Києва було видано відповідачу свідоцтво про сплату єдиного податку Серія 3 № НОМЕР_3 для здійснення підприємницької діяльності на 2010 р.
Згідно абзацу 2 п. 2 Указу № 727/98, ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
В заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідач вказав вид діяльності - роздрібна торгівля.
Рішенням сесії Печерської районної у м. Києві ради від 27.03.2008 року № 5 встановлені ставки єдиного податку для фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльності без створення юридичної особи по видам діяльності. Згідно цього рішення ставка за діяльність у сфері роздрібної торгівлі становить 200,00 грн.
Згідно з абзацом 6 п. 2 Указу № 727/98, суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України, ознайомлення з даним положенням міститься в п. 5 заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності № 731 від 14.06.2010 р.
Враховуючи вищезазначене, та у відповідності до наявних матеріалів справи, відповідач займався підприємницькою діяльністю з липня по вересень 2010 р. (3 місяці), проте єдиний податок був сплачений ним лише за липень 2010 р. у розмірі 200,00 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача за серпень-вересень 2010 р. по сплаті єдиного податку складає - 400,00 грн.
Згідно ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, чинного на момент виникнення боргу (далі - Закон № 2181-ІІІ), після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу.
Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На вимогу абзацу першого п.п. 6.2.3 та абзацу другого п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу фізичній особі (відповідачу) була направлена поштою перша податкова вимога № 1/3714 від 26.08.2010 р. на суму 400,00 грн. рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення № б/н від 01.09.2010 р. за місцем проживання (реєстрації) відповідача: АДРЕСА_1.
Однак, сума податкового боргу відповідачем не була погашена.
Згідно абзацу «б»п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення першої податкової вимоги. Таким чином, друга податкова вимога № 2/4712 від 08.10.2010 р. на суму 400,00 грн. була надіслана відповідачу поштою за вищевказаною адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення № б/н від 12.10.2010 р.
Однак, сума податкового боргу також не була сплачена відповідачем та не була оскаржена останнім в адміністративному чи в судовому порядку.
Таким чином, станом на день подачі позивачем даного адміністративного позову, сума податкового боргу відповідача перед бюджетом становила 400,00 грн., та як вбачається з наявних матеріалів справи, залишається несплаченою на день розгляду даної справи по суті.
Податковий кодекс України (далі - ПК України), зокрема п. 14.1.175 ст. 14 визначає, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.
Згідно п. 87.2 ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
З метою отримання інформації про нерухоме майно (по житловому та не житловому фонду), зареєстрованого на правах власності за СПД - фізичною особою ОСОБА_2, позивачем до БТІ у м. Києві було направлено запит № 45250/10/24-310 від 07.12.2011 р.
Згідно отриманої відповіді від 21.12.2011 р. № 56809 (И-2011), - АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 на праві власності не зареєстрована.
Також, з метою отримання інформації про зареєстровані за СПД - фізичною особою ОСОБА_2 на правах власності автотранспортних засобів, до УДАІ у м. Києві позивачем було направлено запит № 18038/9/24-309 від 07.12.2011 р.
Згідно отриманої відповіді від 07.12.2011 р. № 18038/9/24-309, за зазначеною особою транспортних засобів не зареєстровано.
Відповідно до ч.2 ст.1071 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-VI, грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ (зі змінами та доповненнями), Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Главою 9 Податкового кодексу України регламентовано порядок погашення податкового боргу платників податків.
Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 400 грн. податкового боргу.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: 01015, АДРЕСА_1) суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі - 400,00 грн.
Реквізити для сплати єдиного податку: р/р 34212379700007, код платежу 18050200, одержувач: Печерське УДК, банк -УДК у м. Києві, МФО 820019, код ЗКПО 26077922. Сума заборгованості - 400,00 грн.
Стягувач - Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва (адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2, код ЄДРПОУ 26088831).
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І.Добрянська