ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
місто Київ
19 березня 2012 року 15:15 № 2а-1801/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
до начальника Святошинського районного управління головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві
провизнання неправомірними дій та зобов'язання надати письмову відповідь на інформаційний запит,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до начальника Святошинського районного управління головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві (далі за текстом - Святошинське РУГУ МВС України у місті Києві), яким просить зобов'язати начальника Святошинського РУГУ МВС України у місті Києві задовольнити запит позивача від 09.11.2009 №Ч-11 і надати завірену належним чином довідку про підстави та причини знаходження 20.04.2007 громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно книгам обліку затриманих та доставлених до чергової частини Святошинського райвідділу міліції міста Києва з обов'язковою позначкою у супровідному листі на адресу позивача -для вручення засудженому ОСОБА_1
Позовні вимоги мотивовано порушенням відповідачем вимог Закону України «Про інформацію», оскільки відповідь, як вважає позивач, не була повною, а саме не надано довідки про причини і підстави знаходження 20.04.2007 громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у чергової частині Святошинського райвідділу міліції міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2012 в адміністративній справі №2а-1801/12/2670 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.
Відповідач згідно даних автоматизованої системи діловодства суду заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження до суду не подав.
Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. При цьому, справа у порядку скороченого провадження має бути розглянута не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Розглянувши позовну заяву в порядку скороченого провадження, суд -
ОСОБА_1 направив на адресу Святошинського РУГУ МВС України у місті Києві заяву від 09.11.2009 №Ч-11 про надання довідки щодо причин та підстав знаходження 20.04.2007 громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно книгам обліку затриманих та доставлених до чергової частини Святошинського РУГУ МВС України у місті Києві 20.04.2007.
Як зазначає позивач, громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залучені в якості понятих по кримінальній справі відносно ОСОБА_1 начальником карного розшуку Святошинського РУГУ МВС України у місті Києві з порушенням вимог статті 127 Кримінально-процесуального кодексу України.
Як зазначено в позовній заяві самим позивачем на його запит начальником Святошинського РУГУ МВС України у місті Києві надано відповідь від 07.12.2009 №51/11-2113, в якій позивача повідомлено про відсутність інформації стосовно підстав перебування в Святошинському райвідділі міліції міста Києва громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3
За таких обставин відповідачем на звернення позивача від 09.11.2009 надано відповідь, що не заперечується ані позивачем, ані відповідачем.
Разом з тим, позивач не погоджується із змістом названої відповіді, що на думку, позивача, дає підстави вважати, що його звернення не розглянуто у повному обсязі.
Відповідно до статті 32 Закону України «Про інформацію», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, під інформаційним запитом щодо доступу до офіційних документів у цьому Законі розуміється звернення з вимогою про надання можливості ознайомлення з офіційними документами. Запит може бути індивідуальним або колективним. Він подається у письмовій формі.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про звернення громадян»під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. При цьому, заява (клопотання) -це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Згідно з частиною першою статті 19 Закону України «Про звернення громадян»органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
Враховуючи, що на запит позивача від 09.11.2009 про надання довідки щодо причин та підстав знаходження 20.04.2007 громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно книгам обліку затриманих та доставлених до чергової частини Святошинського РУГУ МВС України у місті Києві 20.04.2007, позивача листом Святошинського РУГУ МВС України у місті Києві від 07.12.2009 №51/11-2113 повідомлено про відсутність інформації стосовно підстав перебування в Святошинському райвідділі міліції міста Києва громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідачем в межах місячного строку, передбаченого статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» для розгляду заяви, надано відповідну відповідь.
За таких обставин, відповідь на звернення ОСОБА_1 надано відповідачем в межах компетенції та у порядку, що передбачені чинним законодавством. По суті порушеного питання позивача повідомлено, що відповідна інформація у відповідача відсутня.
Враховуючи, що позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про неповний розгляд відповідачем заяви ОСОБА_1 від 09.11.2009, позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.
Не погодження позивача зі змістом наданої відповіді не є підставою для задоволення позовних вимог.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За результатами аналізу всіх наведених обставин у їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог.
Керуючись статтями 35, 69, 70, 71 та 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.
Суддя А.В. Літвінова