ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
10 êâ³òíÿ 2012 ðîêó 15:00 ¹ 2à-1524/12/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Àáëîâà ª.Â.,
ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàëü÷èê ².Þ.,
ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà "Òåððà-Òðåéä" äî Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåïàðòàìåíòó êîíòðîëþ çà âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â ÄÏÀ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ ïðî êàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â³ä 30.12.2011 ð. ¹ 260092/32-128/0736, ïðèéíÿòîãî â³äïîâ³äà÷åì.
Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì âñóïåðå÷ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòå ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ, ÿêèì äî ïîçèâà÷à áåçï³äñòàâíî çàñòîñîâàí³ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 6 800,00 ãðí.
³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ââàæàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ îá'ðóíòîâàíèì ³ ïðèéíÿòèì íèì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à òà ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
29.03.2012 ð. ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïîäàâøè äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò. 128 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêùî íåìຠïåðåøêîä äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, àëå ïðèáóëè íå âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, õî÷à ³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè çàñëóõàòè ñâ³äêà ÷è åêñïåðòà. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóä óõâàëèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Îö³íþþ÷è íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá'ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Çã³äíî íàêàçó ïîçèâà÷à "Ïðî ñòâîðåííÿ ñïåö³àë³çîâàíîãî â³ää³ëó" â³ä 25.01.2009 ð. ¹ 12/1 â éîãî ãîñïîäàðñüê³é îäèíèö³ -ìàãàçèí³ "Ôóðøåò", ðîçòàøîâàí³é ïî âóë. Áàñåéí³é,4, ñòâîðåíî ñïåö³àë³çîâàíèé â³ää³ë "Êàôå-áàð".
Ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåïàðòàìåíòó êîíòðîëþ çà âèðîáíèöòâîì òà îá³ãîì ñïèðòó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â ÄÏÀ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ ïðîâåäåíî ôàêòè÷íó ïåðåâ³ðêó ãîñïîäàðñüêî¿ îäèíèö³ ïîçèâà÷à -ìàãàçèíó, ðîçòàøîâàíîãî ïî âóë. Áàñåéí³é,4, ç ïèòàíü äîäåðæàííÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿê³ º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ îïòîâî¿ ³ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè òà/àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè.
Çà ðåçóëüòàòàìè çàçíà÷åíî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäíî àêò â³ä 13.12.2011 ð. ¹ 0797/01/32161773, â ÿêîìó çàô³êñîâàí³ âèÿâëåí³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåííÿ ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì, çîêðåìà: ñò.15-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â" -ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äëÿ ñïîæèâàííÿ ó çàêëàä³, ùî íå ìຠñòàòóñó ï³äïðèºìñòâà ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ.
Íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè â³ä 13.12.2011 ð. ¹ 0797/01/32161773 â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é â³ä 30.12.2011 ð. ¹ 260092/32-128/0736, ÿêèì äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàí³ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 6 800,00 ãðí.
³äïîâ³äíî äî ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â" ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè (êð³ì ñòîëîâèõ âèí) àáî òþòþíîâèìè âèðîáàìè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ âèðîáíèêàìè, çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ë³öåíç³é.
Çã³äíî ñò. 15-3 çàçíà÷åíîãî çàêîíó, çàáîðîíÿºòüñÿ ïðîäàæ ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèí ñòîëîâèõ òà òþòþíîâèõ âèðîá³â: 1) îñîáàìè, ÿê³ íå äîñÿãëè 18 ðîê³â; 2) îñîáàì, ÿê³ íå äîñÿãëè 18 ðîê³â; 3) ó ïðèì³ùåííÿõ òà íà òåðèòî𳿠íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ'ÿ, êð³ì ðåñòîðàí³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠ñàíàòîð³¿â; 4) ó ïðèì³ùåííÿõ ñïåö³àë³çîâàíèõ òîðãîâåëüíèõ îðãàí³çàö³é, ùî çä³éñíþþòü òîðã³âëþ òîâàðàìè äèòÿ÷îãî àñîðòèìåíòó àáî ñïîðòèâíèìè òîâàðàìè, à òàêîæ ó â³äïîâ³äíèõ â³ää³ëàõ (ñåêö³ÿõ) óí³âåðñàëüíèõ òîðãîâåëüíèõ îðãàí³çàö³é; 5) ó çàêðèòèõ ñïîðòèâíèõ ñïîðóäàõ (êð³ì ïèâà ó ïëàñòèêîâ³é òàð³); 6) ç òîðãîâèõ àâòîìàò³â; 7) íà ïîëèöÿõ ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ (êð³ì òþòþíîâèõ âèðîá³â ó áëîêàõ òà àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âèí ñòîëîâèõ, ïèâà); 8) ïîøòó÷íî (äëÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â, êð³ì ñèãàð); 9) ó ñïîæèâ÷èõ óïàêîâêàõ, ùî ì³ñòÿòü ìåíø ÿê 20 ñèãàðåò; 10) ç ðóê; 11) ó íåâèçíà÷åíèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ òîðã³âë³.
Ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³ äîçâîëÿºòüñÿ ò³ëüêè ñóá'ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ñïåö³àë³çîâàíèì â³ää³ëàì, ùî ìàþòü ñòàòóñ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òîâàð³â.
³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â", äî ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàô³â, çîêðåìà, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 15-3 öüîãî Çàêîíó - 6800 ãðèâåíü.
Îñíîâí³ âèìîãè äî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ãîð³ëêîþ ³ ë³êåðî-ãîð³ë÷àíèìè âèðîáàìè, âèíîì âèíîãðàäíèì òà ïëîäîâî-ÿã³äíèì, êîíüÿêîì, øàìïàíñüêèì, âèíîì ³ãðèñòèì ³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ñïîæèâà÷³â ùîäî íàëåæíî¿ ÿêîñò³ òîâàðó ³ ð³âíÿ òîðã³âåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, âèçíà÷àþòü Ïðàâèëàìè ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, çàòâåðäæåíèìè Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.07.1996 ð. ¹ 854 (äàë³ - Ïðàâèëà).
Çã³äíî ï.2 Ïðàâèë, ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè -öå ä³ÿëüí³ñòü ç ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â áåçïîñåðåäíüî ãðîìàäÿíàì òà ³íøèì ê³íöåâèì ñïîæèâà÷àì äëÿ ¿õ îñîáèñòîãî íåêîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ðîçðàõóíê³â, ó òîìó ÷èñë³ íà ðîçëèâ ó ðåñòîðàíàõ, êàôå, áàðàõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâàõ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ. Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ñïåö³àë³çîâàí³ ï³äïðèºìñòâà, â òîìó ÷èñë³ ô³ðìîâ³, ñïåö³àë³çîâàí³ â³ää³ëè (ñåêö³¿) ï³äïðèºìñòâ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì ïðîäîâîëü÷èõ òîâàð³â, ï³äïðèºìñòâà ÷è ñïåö³àë³çîâàí³ â³ää³ëè (ñåêö³¿) ìàãàçèí³â ñïîæèâ÷î¿ êîîïåðàö³¿, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâà ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ.
Ïóíêòîì 7 Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî ðåæèì ðîáîòè ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèí³â, ñïåö³àë³çîâàíèõ â³ää³ë³â, ñåêö³é âñòàíîâëþºòüñÿ ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ïîãîäæåííÿì ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
³äïîâ³äíî äî ï.22 Ïðàâèë, ïðîäàæ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äëÿ ñïîæèâàííÿ íà ì³ñö³ çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè ï³äïðèºìñòâàìè ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ òà ñïåö³àë³çîâàíèìè â³ää³ëàìè ï³äïðèºìñòâ, ùî ìàþòü ñòàòóñ ï³äïðèºìñòâ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òîâàð³â.
Ñóá'ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè, òà ¿õ ïðàö³âíèêè çîáîâ'ÿçàí³ äîòðèìóâàòèñü Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â", "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, êîíüÿ÷íîãî ³ ïëîäîâîãî, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â òà òþòþíîâèõ âèðîá³â", "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ", Ïðàâèë, Ïîðÿäêó çàíÿòòÿ òîðã³âåëüíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³ ïðàâèë òîðã³âåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ð. ¹ 108 òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ïðÿìî ÷è/òà ïîá³÷íî ðåãëàìåíòóþ÷èõ òîðã³âåëüíó ä³ÿëüí³ñòü. Çà ¿õ ïîðóøåííÿ ïðàö³âíèêè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì (ï.29 Ïðàâèë).
Çã³äíî ï.4.2.,4.3 ²íñòðóêö³¿ ùîäî çàïîâíåííÿ ôîðì äåðæàâíèõ ñòàòèñòè÷íèõ ñïîñòåðåæåíü ñòîñîâíî òîðãîâî¿ ìåðåæ³ òà ìåðåæ³ ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 24.10.2005 ð. ¹ 327, áàð - ð³çíîâèä îá'ºêòà ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, ùî ðåàë³çîâóº øèðîêèé àñîðòèìåíò çì³øàíèõ, ì³öíèõ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ ³ áåçàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, çàêóñîê, äåñåðò³â, áîðîøíÿíèõ êîíäèòåðñüêèõ òà áóëî÷íèõ âèðîá³â ç ðåàë³çàö³ºþ ñòðàâ íà çàìîâëåííÿ òà ô³ðìîâèõ ñòðàâ, òîâàð³â, ùî êóïóþòüñÿ, ÷åðåç áàðíó ñò³éêó ó ïîºäíàíí³ ç îðãàí³çàö³ºþ â³äïî÷èíêó òà ðîçâàã â³äâ³äóâà÷³â; êàôå - ð³çíîâèä îá'ºêòà ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, ùî ìຠâèðîáíè÷³ ïðèì³ùåííÿ, çàë äëÿ â³äâ³äóâà÷³â ³ ðåàë³çóº øèðîêèé àñîðòèìåíò ñòðàâ ³ êóë³íàðíèõ âèðîá³â íåñêëàäíîãî ïðèãîòóâàííÿ, õë³áîáóëî÷í³ ³ áîðîøíÿí³ êîíäèòåðñüê³ âèðîáè, ãàðÿ÷³ ³ õîëîäí³ íàïî¿, êèñëîìîëî÷í³ ïðîäóêòè, òîâàðè, ùî êóïóþòüñÿ, ³ç çàñòîñóâàííÿì ìåòîä³â ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ àáî îáñëóãîâóâàííÿ îô³ö³àíòàìè.
³äïîâ³äíî äî ï.16 Ïðàâèë ðîáîòè çàêëàä³â (ï³äïðèºìñòâ) ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè òà ç ïèòàíü ªâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 24.07.2001 ð. ¹ 219, â³äêðèòòÿ çàêëàäó (ï³äïðèºìñòâà) ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà óçãîäæóºòüñÿ ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, óñòàíîâàìè äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.
 òîé æå ÷àñ, íà ìîìåíò ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî æîäíèõ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè óçãîäæåííÿ ñòàòóñó ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ç óí³âåðñàëüíèì àñîðòèìåíòîì òîâàð³â, à òàêîæ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó Äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çâåðòàâñÿ ³ç çàïèòàìè äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â³ä 28.02.2012 ð. ¹ 783/10/32-110) ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ÷è óçãîäæóâàâ ïîçèâà÷ ñòàòóñ ï³äïðèºìñòâà ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Áàñåéíà, 4-À, ìàãàçèí "Ôóðøåò" ñïåö³àë³çîâàíèé â³ää³ë "Êàôå-áàð" òà Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàíó ì³ñòà Êèºâà (â³ä 21.02.2012 ð. ¹ 672/10/32-110) ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ÷è ìàâ ìàãàçèí "Ôóðøåò" çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Áàñåéíà, 4-À ñòàòóñ ï³äïðèºìñòâà ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ äëÿ ïðîäàæó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ, à òàêîæ ùîäî íàäàííÿ éîìó êîﳿ âèñíîâêó Äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.
Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüî¿ òîðã³âë³ òà ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) â³ä 27.03.2012 ð. ¹ 041/06-1080 âñòàíîâëåíî, ùî ñàíåï³äñëóæáîþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà ñóïåðìàðêåòó "Ôóðøåò" ÄÏ "Òåððà-Òðåéä" íàäàâàâñÿ ëèñò ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ äàíîãî çàêëàäó ñàí³òàðíèì âèìîãàì äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè íà âèí³ñ òà òþòþíîâèìè âèðîáàìè.
Çã³äíî â³äïîâ³ä³ Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàíó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06.03.2012 ð. ¹ 414, äëÿ îäåðæàííÿ âèñíîâêó Äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ.
Îòæå, ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì òà îáñòàâèí ñïðàâè ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ç áîêó ïîçèâà÷à ïîðóøåíü çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã ó ñôåð³ îá³ãó àëêîãîëüíèõ íàïî¿â. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é äî ïîçèâà÷à çã³äíî îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.86 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ââàæຠçàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè íåîá'ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì çàêîííîñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
³äïîâ³äà÷ ïî ñïðàâ³, ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâí³ñòþ âèêîíàâ ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî íèì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 94, 158-163 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
 çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Äî÷³ðíüîìó ï³äïðèºìñòâó "Òåððà-Òðåéä" â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ â Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
ßêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå áóëà ïîäàíà ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñò.186 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó.
Ñóääÿ Àáëîâ ª.Â.