ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
09 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-4825/12/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³: ñóää³ Êåëåáåðäè Â.²., îçíàéîìèâøèñü ç ìàåòð³àëàìè ïîçîâíî¿ çàÿâè
ÎÑÎÁÀ_1
äîÊè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè
ïðîâèçíàííÿ íå÷èííèì ð³øåííÿ â³ä 15.07.2004ð. ¹457/1867 â ÷àñòèí³
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Êàðòîç³ÿ Ëàë³òà Øàëâ³âíà çâåðíóëàñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà ïîäàëüøèì óòî÷íåííÿì ïîçîâíèõ âèìîã â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè òàêèìè ùî ïðèéíÿò³ ç ïåðåâèùåííÿì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íå÷èííèìè ï. 1 ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.07.2004 ¹ 457/1867 "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ïðîöåäóðè ïåðåäà÷³ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â ì. Êèºâ³" òà ñò. 8 Ðåãëàìåíòó ðîçãëÿäó ïèòàíü ùîäî íàáóòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â ì. Êèºâ³
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27.07.2011 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ÷àñ äî 12.08.2011 íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó øëÿõîì ïîäàííÿ îá'ðóíòîâàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó.
19.08.2011 óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîâîä³â â îá'ðóíòóâàííÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, òîáòî ôàêòè÷íî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå óñóíóòî.
06.03.2012 óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñîâàíî óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19.08.2011 ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñêàñîâàíî, àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 2à-10790/11/2670 íàïðàâëåíî äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðè ñêàñóâàíí³ óõâàëè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.08.2011 Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîâîä³â â îá'ðóíòóâàííÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, öå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, à íå äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîçîâíî¿ çàÿâè Ïîçèâà÷åì, îñêàðæóºòüñÿ ï. 1 гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.07.2004 ¹ 457/1867 "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ïðîöåäóðè ïåðåäà÷³ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â ì. Êèºâ³" òà ñò. 8 Ðåãëàìåíòó ðîçãëÿäó ïèòàíü ùîäî íàáóòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ â ì. Êèºâ³
³äïîâ³äíî äî ï. 1 гøåííÿ "Ïðî ïîðÿäîê íàáóòòÿ ÷èííîñò³ òà îïðèëþäíåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â" â³ä 4 ëþòîãî 1999 ðîêó N 138/239, ð³øåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ðîçïîðÿäæåííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âðàäè - Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ãðîìàäÿí àáî ìàþòü çàãàëüíèé õàðàêòåð, íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿õ îô³ö³éíîãî îïðèëþäíåííÿ â ãàçåò³ "Õðåùàòèê", ÿêùî ñàìèìè ð³øåííÿìè òà ðîçïîðÿäæåííÿìè íå âñòàíîâëåíî ï³çí³øèé òåðì³í ââåäåííÿ ¿õ ó ä³þ.
гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.07.2004 ¹ 457/1867 "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ïðîöåäóðè ïåðåäà÷³ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â ì. Êèºâ³" áóëî îïóáë³êîâàíî â ãàçåò³ "Õðåùàòèê" 2005, 08, ¹ 118.
Çì³ñòîì îô³ö³éíî¿ ïóáë³êàö³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ òà ³íøèõ àêò³â º äîâåäåííÿ ¿õ äî â³äîìà ãðîìàäÿí.
Àíàë³ç âèêëàäåíîãî ñâ³ä÷èòü, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 2005 ðîêó ïîçèâà÷ó ìàëî áóòè â³äîìî ïðî íàÿâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî гøåííÿ, ÿêèì íà äóìêó ïîçèâà÷à ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè.
Ñòàòòåþ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ â³ä 06.07.2006 ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ ð³÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Çã³äíî øòåìïåëÿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó 10.11.2010.
Ïðè çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç âèùåíàâåäåíèìè âèìîãàìè, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ð³÷íèé ñòðîê ïåðåäáà÷åíèé ñò. 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó á³ëüøå í³æ ÷åðåç ð³ê ç ìîìåíòó, êîëè ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 03.08.2011 äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ â êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çàçíà÷àº, ùî ä³çíàëàñü ïðî çì³ñò ð³øåíü, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñò. 8 Ðåãëàìåíòó 05.04.2008, ïðè öüîìó Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ðàçîì ç òèì, æîäíèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó êëîïîòàíí³ íå çàçíà÷åíî. Ïîâ³äîìëåíí³ ïðè÷èíè ïðîïóùåííÿ ñòðîêó, º íåîáãðóíòîâàíèìè, ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íå ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå âáà÷àºòüñÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 107 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè, äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç âèùåíàâåäåíèìè âèìîãàìè, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ð³÷íèé ñòðîê ïåðåäáà÷åíèé ñò. 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 100 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà.
Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ó êëîïîòàíí³ íå çàçíà÷åíî æîäíèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîâ³äîìëåíí³ ïðè÷èíè ïðîïóùåííÿ ñòðîêó, º íåîá'ðóíòîâàíèìè, ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íå ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå âáà÷àºòüñÿ, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìàº, à â³äòàê, ïîçîâíà çàÿâà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 99, 100, ï. 9 ÷.1 ñò. 155, 160, 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Ó Õ Â À Ë È Â:
1. Çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì ð³øåííÿ â³ä 15.07.2004 ¹457/1867 â ÷àñòèí³.
2. Çâåðíóòè óâàãó Ïîçèâà÷à, ùî îñîáà, ïîçîâíà çàÿâà ÿêî¿ çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó, ï³ñëÿ óñóíåííÿ ï³äñòàâ, ç ÿêèõ çàÿâà áóëà çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó, ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè
Ñóääÿ Â.². Êåëåáåðäà