Копія
про роз'яснення судового рішення
Справа № 2а-50/09/0119
15.11.2010 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лядової Т.Р.,
суддів Іщенко Г.М. ,
Омельченка В. А.
секретар судового засідання Джигіль В.Є.
за участю сторін:
Сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися;
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим на постанову Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петрова Ю.В. ) від 11.08.09 у справі №2а-50/09/0119
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 Крим,97240)
до Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим (вул. 50 років СРСР 4,смт.Совєтський,Автономна Республіка Крим,97200)
про нарахування та виплату підвищення до пенсії,
Постановою Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим від 11.08.2009 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим про нарахування та виплату підвищення до пенсії, задоволенні частково. На Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим покладений обов'язок провести донарахування та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з травня по грудень 2008 року у сум і- 780 грн. 40 коп. , а також за період з січня по липень 2009 року у сумі 697 грн. 20 коп., а в загалі 1 477 грн. 60 коп. В задоволені решті позовних вимог - відмовлено.
Рішенням Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2010 року постанову Совєтського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петрова Ю.В. ) від 11.08.09 у справі №2а-50/09/0119 - змінено, резолютивну частину постанови викладено у наступній редакції:„Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 30% підвищення пенсії, передбачене ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з травня 2008 року по серпень 2009 року". В іншій частині постанову суду залишено без змін.
12.08.2010 року за вх. № 6615 на адресу Севастопольського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2010 року.
Ухвалою судової колегії Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2010р.заява призначена до розгляду.
Сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися, про місце та час судового розгляду сповіщені у встановленому законом порядку, причин нез'явлення суду не повідомили.
Відповідно до ч.3 ст.170 КАС України, судова колегія знаходить можливим розгляд клопотання у відсутність нез'явившихся сторін, визнаючи достатніми для розгляду клопотання наявні в матеріалах справи письмові докази.
Дослідивши матеріали справи, судова колегія знаходить заяву про роз'яснення судового рішення такою, що підлягає задоволенню з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції позивач набула право на отримання 30% підвищення мінімальної пенсії за віком, передбачене статтею шостою Закону України „Про соціальний захист дітей війни".
Заява Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим про роз'яснення постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2010 року мотивована тим, що в резолютивній частині рішення зазначеної постанови, не визначена норма закону, що встановлює конкретний розмір мінімальної пенсії за віком.
Судова колегія зазначає, що при визначенні розміру щомісячного підвищення до пенсії порушується питання можливості застосування розміру мінімальної пенсії за віком, установленого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
За цією нормою мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Визначення поняття "прожитковий мінімум", правові основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень регулюють закони України від 15.07.99 N 966-XIV "Про прожитковий мінімум" та від 05.10.2000 N 2017-III "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".
Частиною 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" установлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, установлений абз. 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Отже, вихідним критерієм обчислення розміру підвищення до пенсії дітям війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Таким чином, судова колегія зазначає, що Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим зобов'язано провести підвищення до пенсії передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Керуючись статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим про
роз'яснення рішення - задовольнити.
2. Роз'яснити постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2010 року у справі №2а-50/09/0119 наступним чином:
"Управління Пенсійного фонду України у Совєтському районі АР Крим зобов'язано провести підвищення до пенсії ОСОБА_2 за рішенням Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2010 року у справі №2а-50/09/0119 за період з травня 2008 року по серпень 2009 року передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова
Судді підпис Г.М. Іщенко
підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Т.Р.Лядова