Справа №22а-1597/08 головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку -48 інстанції - Письменний О.М.
(№2а-512/07)
17 липня 2008 року м. Дніпропетровськ
Колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого Стежко В.А.,
суддів Нагорної Л.М., Баранник Н.П.,
при секретарі Гулій О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19 вересня 2007р. у справі №2а-512/07 за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської міської ради, треті особи - Відкрите акціонерне товариство «Бджільництво Кіровоградщини», ОСОБА_1, про спонукання до укладення договору оренди земельної ділянки, -
Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19 вересня 2007 року позов ОСОБА_2. задоволено, визнано протиправною бездіяльність Кіровоградської міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_2. про укладення договору оренди земельної ділянки; зобов'язано Кіровоградську міську раду укласти з ОСОБА_2. договір оренди земельної ділянки площею 3552, 63 м 2 строком на 15 років по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді; припинено Відкритому акціонерному товариству «Бджільництво Кіровоградщини» право користування земельною ділянкою площею 0,09 га по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді; припинено ОСОБА_1 право оренди земельної ділянки площею 54м2 по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати зазначену постанову в частині зобов'язання Кіровоградську міську раду укласти з ОСОБА_2. договір оренди земельної ділянки площею 3552, 63 м 2 строком на 15 років по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді.
Апелянт посилається на те, що судом порушено норми матеріального та процесуального права. На думку апелянта, постанова в зазначеній частині порушує його право користування земельною ділянкою як співвласника комплексу будівель по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді та права інших співвласників і землекористувачів.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови в межах доводів апеляційної скарги, вважає що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2. належить 46/100 частин нерухомого майна, розташованого по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді.
Районний суд, зобов'язуючи Кіровоградську міську раду укласти з ОСОБА_2. договір оренди земельної ділянки, площею 3552,63 м2, зробив висновок, що позивач має право на вказаний розмір земельної ділянки з огляду на те, що він є власником розташованого на ній нерухомого майна.
Однак, такий висновок зроблений судом без належного з'ясування обставин справи.
Згідно копії довідки про приналежність нерухомого майна від 15.08.2007 року №18707 загальна площа земельної ділянки, на якій розташований комплекс будівель поАДРЕСА_1 в м. Кіровограді складає 4 338 кв.м. (а.с. 61) та належить в наступних частках: 1/10 (10/100) - .ОСОБА_1., 46/100 (31/100+3/20) - ОСОБА_2., право власності 44/100 - ще не оформлено.
Судом першої інстанції не з'ясовано коло осіб, які користуються рештою нерухомого майна (44/100) на зазначеній земельній ділянці, та не залучено їх до участі у справі.
Виходячи зі змісту ст.120 Земельного кодексу України
З урахуванням наведеної норми матеріального закону суд першої інстанції без достатніх підстав зобов'язав відповідача укласти договір оренди земельної ділянки в розмірі 3552,63м2 з позивачем, що складає майже 81,89 % загального розміру земельної ділянки поАДРЕСА_1 в м. Кіровограді.
Крім того, суду належало з'ясувати зміст позовних вимог ОСОБА_2., який зазначив у позовній заяві, що питання про затвердження технічної документації та надання земельної ділянки Кіровоградською міською радою ще взагалі не вирішувалось, заява позивача не розглянута на засіданні сесії.
З наданої апеляційному суду копії позовної заяви ОСОБА_1. видно, що в Ленінському районному суді м. Кіровограда вирішується спір про визнання незаконним рішення Кіровоградської міської ради про надання ОСОБА_2. строком на 15 років земельної ділянки площею 3552,63м2 по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді.
За наведених обставин районний суд при ухваленні постанови від 19.09.2007 року передчасно та за межами своєї компетенції постановив рішення про зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір оренди спірної земельної ділянки на певних умовах.
З огляду на необхідність уточнення позовних вимог, з'ясування, чи носять вони публічно-правовий характер, та за необхідності розгляду спору з участю інших осіб - землекористувачів та власників нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 в м. Кіровограді, постанову суду в частині покладення зобов'язання на Кіровоградську міську раду укласти з ОСОБА_2. договір оренди земельної ділянки площею 3552, 63 м 2 строком на 15 років по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді слід скасувати і направити позов в зазначеній частині на новий розгляд.
Керуючись ч. 3 ст. 6, п.6 ч.1 ст. 198, ст. 204 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 19 вересня 2007р. в частині покладення на Кіровоградську міську раду зобов'язання укласти з ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки площею 3552,63 кв. м строком на 15 років по АДРЕСА_1 в м. Кіровограді скасувати і направити справу на новий розгляд до того ж суду.
В неоскарженій частині постанову залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.
Головуючий Стежко В.А.
Судді Нагорна Л.М.
Баранник Н.П.