Іменем України
26.03.12Справа №2а-586/12/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Гавури О.В.;
при секретарі: Плаксіній О.С.,
за участю:
позивача -ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Алупкінським відділом Ялтинського МУГУ МВС України в Криму;
представник відповідача -ОСОБА_2, довіреність № 15 від 05.01.2012 року;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4408 про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до військової частини А 4408 про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.03.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-586/12/2770.
Ухвалою суду від 16.03.2012 року закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України «Про соціальний та правової захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Представник відповідача у судовому засіданні проти адміністративного позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні адміністративного позову, посилаючись на Закон України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» № 1459-ІІІ від 17.02.2000 року.
Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 проходила дійсну військову службу на посаді телефоніста телефонного відділення інформаційно-телекомунікаційного вузла експлуатаційного відділу у військовій частині А 2248 з 28.09.2004 року по 12.12 2011 року.
Наказом Начальника командного центру - заступника начальника штабу Військово-Морських Сил Збройних Сил України з бойового управління від 30.11.2011 року № 17-К позивач була звільнена з військової служби у відставку (за станом здоров'я) з правом носіння військової форми одягу.
Наказом Командира військової частини А 2248 (по стройовій частині) від 12.129.2011 року № 594 позивач була виключена із списків особового складу частини, вважається такою, що справи та обов'язки за посадою здала, знята з усіх видів забезпечення та направлена для зарахування на військовий облік до ялтинського МВК АР Крим.
Забезпечення речовим майном позивача повинно було здійснюватись військовою частиною А 4408.
Відповідно до частини п'ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Згідно з ч. 1 та 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
В пункті 2 «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17 лютого 2000 року N 1459-III передбачено призупинення дії частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна (за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців), а також дію абзацу першого частини першої статті 14 зазначеного Закону в частині забезпечення військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та членам їх сімей безоплатного проїзду у відпустку».
Виходячи із системного аналізу зазначених норм зупинення права на одержання військовослужбовцями грошової компенсації замість речового майна розповсюджується саме на категорію військовослужбовців під час проходження ними служби. Щодо звільнених у запас військовослужбовців, а також під час їхнього звільнення таких обмежень не має.
Відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-ХІІ від 20.12.1991 р. продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 р. № 1444 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час» військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.
Судом встановлено, відповідно до довідки № 7, що була видана ОСОБА_1 02.03.2012 року військовою частиною А 4408, заборгованість відповідача перед позивачем за неотримане речове майно на момент звільнення становить 5 291,08 грн. Вказана сума виплачена позивачу не була.
Таким чином, сума грошової компенсації за речове майно ОСОБА_1 складає 5 291,08 грн., що підтверджується довідкою відповідача та підлягає видачі при звільненні в запас (у відставку) позивача.
З урахуванням зазначеного адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26.03.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова у повному обсязі складена та підписана 30.03.2012 року.
Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з військової частини А 4408 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію замість речового майна у сумі 5 291,08 грн. (п'ять тисяч двісті дев'яносто одна грн. 08 коп.).
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 107,30 грн. шляхом безспірного списання суми з рахунків військової частини А 4408.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. Гавура
Суддя О.В. Гавура