03 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/892/2012
11 год. 10 хв.м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання -Білоус А.М.,
за участю:
представника позивача -не з'явився,
відповідача -ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області подало позов, в якому просить стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені в розмірі 758 грн. 55 коп.
В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив, що до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно рішень № 108 від 07.07.2011р. та № 137 від 28.09.2011р. застосований штраф та нарахована пеня в загальному розмірі 758 грн. 55 коп., які у встановлений законодавством строк сплачені не були.
29 березня 2012 року позивач подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог фактично не заперечив зазначивши при цьому, що борг зі сплати штрафу та пені дійсно існує.
Заслухавши пояснення відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.
Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пунктів 1, 3 частини 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, в редакції, чинній до 01.01.2011р., платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, а також адвокати, їх помічники, приватні нотаріуси, інші особи, які не є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу.
Згідно частини 1 статті 3 цього Закону збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі -Закон № 1058-IV).
Статтею першою Закону № 1058-IV (тут і далі в редакції, чинній до 1 січня 2011 року) визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно пункту 3 статті 11 Закону № 1058-IV загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Пунктом 5 статті 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.
Відповідно до статті 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.
Відповідач, як фізична особа -підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зважаючи на вимоги Закону № 1058-IV, був платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески
Частиною 9 статті 106 Закону №1058-IV передбачено право виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників штрафні санкції, зокрема, відповідно до пункту 2 цієї частини за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Частиною 13 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
7 липня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області прийняте рішення № 108, яким до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосований штраф в розмірі 77 грн. 88 коп. та нарахована пеня в розмірі 386 грн. 07 коп. за період з 01.04.2009р. по 30.12.2010р.
28 вересня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області прийняте рішення № 137, яким до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосований штраф в розмірі 30 грн. та нарахована пеня в розмірі 264 грн. 60 коп. за період з 01.04.2009р. по 31.08.2011р.
Відповідач рішення № 108 від 7 липня 2011 року та № 137 від 28 вересня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені отримав, відповідно 12 липня та 1 жовтня 2011 року, в передбаченому законодавством порядку не оскаржив та зазначену в них суму штрафу і пені добровільно не сплатив.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (20800, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області (20800, Черкаська область, м. Кам'янка, 2 провулок Ватутіна, 4, ідентифікаційний код 21372608) заборгованість зі сплати штрафу та пені в розмірі 758 (сімсот п'ятдесят вісім) грн. 55 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.О. Гаврилюк