10 квітня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1360/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
при секретарі - Ковальові Д.О.,
представника позивача - Левченко Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -
07 березня 2012 року Полтавський міський центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 608 грн. 22 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що на момент реєстрації відповідача у Полтавському міському центрі зайнятості як безробітного та отримання статусу безробітного останній не повідомив центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме: з останнього місця роботи відповідач звільнений за власним бажанням, у зв'язку із чим допомога по безробіттю скорочується на 90 календарних днів згідно з частиною 5 статті 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та її виплата розпочинається з 91-го календарного дня згідно частини 3 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", внаслідок чого ОСОБА_2 незаконно отримана допомога по безробіттю за час перебування на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості в період з 22.03.2010 року по 05.04.2010 року в розмірі 608 грн. 22 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що 22.03.2010 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, на підставі якої йому надано статус безробітнього та призначена виплата допомоги по безробіттю.
При зверненні до Полтавського міського центру зайнятості ОСОБА_2 надав інформацію про останнє місце роботи - Приватне акціонерне товариство "Полтавський олійноекстракційний завод-Кернел Груп", що підтверджується відомостями персональної картки відповідача.
12.09.2011 року Первомайським центром зайнятості здійснено перевірку достовірності даних довідки про середню заробітну плату (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, результати якої оформлено актом № 04-33, де зафіксовано, що відповідач у період з 27.08.2009 року по 17.03.2010 року працював у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Бандурський олійноекстракційний завод" та звільнений 17.03.2010 року згідно статті 38 КЗпП України.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі -Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Частиною 1 статті 22 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.
Згідно з пунктом 1 частини 5 статті 31 Закону № 1533-ІІІ тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі: звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін (на 90 календарних днів).
При цьому, згідно з частиною 3 статті 23 Закону № 1533-ІІІ допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, призначається відповідно до частин першої та другої цієї статті, і її виплата починається з 91-го календарного дня.
Матеріалами справи підтверджено, що на момент реєстрації відповідача у Полтавському міському центрі зайнятості як безробітного та отримання ним статусу безробітного останнім місцем роботи ОСОБА_2 було Товариство з обмеженою відповідальністю "Бандурський олійноекстракційний завод", де відповідач працював у період з 27.08.2009 року по 17.03.2010 року за сумісництвом та звільнений за власним бажанням.
Таким чином, оскільки з останнього місця роботи відповідач звільнений за власним бажанням, то відповідно допомога по безробіттю повинна бути скорочена на 90 календарних днів та її виплата має розпочинатись з 91-го календарного дня.
Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Однак, всупереч вказаній нормі Закону, відповідач не повідомив Полтавському міському центру зайнятості про те, що з останнього місця роботи він звільнений за власним бажанням, у зв'язку із чим виплата допомоги по безробіттю призначена з 8 дня після реєстрації останнього в центрі зайнятості, як такого, що шукає роботу.
Згідно поданої позивачем довідки за період з 22.03.2010 року по 05.04.2010 року відповідач незаконно отримав матеріальну допомогу по безробіттю у розмірі 608 грн. 22 коп.
Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
21.09.2011 року Полтавським міським центром зайнятості видано наказ № 312 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_2
На момент розгляду справи судом відповідачем незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 608 грн. 22 коп. не сплачено.
З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості кошти в сумі 608 грн. 22 коп. (шістсот вісім гривень 22 копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 17 квітня 2012 року.
Суддя А.Б. Головко