12 квітня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1761/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.
при секретарі - Кононенко А.С.
за участю: представників ДПІ у м. Полтаві - Черчатого А.О., Крижанівського О.В.
представника відповідача - Якуненко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого державного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів, -
02 квітня 2012 року заявник Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого державного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів в розмірі 1489470,61 грн.
В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у м. Полтаві (надалі - ДПІ у м. Полтаві) посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1489470,61 грн. 29.11.2011 року ДПІ у м. Полтаві винесено податкову вимогу за № 2178 на суму 215800,31 грн., яка отримана ним 30.11.2011 року. Відповідачем у визначені Податковим кодексом України граничні строки не проведено самостійної сплати податкового зобов'язання по 30.03.2012 року, а тому податкове зобов'язання в сумі 1489470,61 грн. набуло статусу податкового боргу починаючи з 31.03.2012 року. ДПІ у м. Полтаві пов'язує звернення із даним поданням до суду зі сплином 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) Відкритому державному товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (надалі - ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", платник податків) податкової вимоги.
05 квітня 2012 року заявником подано заяву про зменшення розміру позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 1485482 грн.
Представники ДПІ у м. Полтаві заявлені вимоги підтримали, просили подання задовольнити повністю враховуючи заяву про зменшення позовних вимог.
Платник податків заперечення щодо подання суду не надав, представник в судовому засіданні позовні вимоги визнав, проте зазначив, що з скрутним матеріальним становищем не має змоги сплатити заборгованість.
Суд, заслухавши пояснення представників заявника та платника податку, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Судом встановлено, що ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (ідентифікаційний код: 32017261, місцезнаходження: 36024, м.Полтава, вул.Куйбишева 22 А, свідоцтво серія ААВ №337988) зареєстроване 20.05.2002 року та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у м. Полтаві з 27.05.2002 року.
ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" подано до податкового органу декларацію № 9012078221 від 16.03.2012 року в якій визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1485482 грн., що підлягає сплаті.
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України 57.1. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, грошові зобов'язання визначені деклараціями вважаються узгодженим. Разом з тим, вказана сума грошових зобов'язань платником податків не сплачена.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
У зв'язку з несплатою ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зобов'язання зі сплати податку на додану вартість ДПІ у м. Полтаві направила платнику податків податкову вимогу за № 2178 від 29.11.2011 року на суму податкового боргу 215800,31 грн., яка платником податків не була сплачена.
Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Збільшення податкового боргу на 1485482 грн. по податкових деклараціях відбулося після надіслання платнику податків податкової вимоги і є фактично "новоствореним" боргом.
Таким чином податковий борг платника податків є самостійно узгодженим та не сплаченим ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" податковим зобов'язанням з податку на додану вартість визначеного декларацією № НОМЕР_1 від 16.03.2012 року.
Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
Таким чином, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання: сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги; виникнення податкового боргу.
Враховуючи, що 60 календарних днів після надіслання податкової вимоги платнику податків сплинули31.03.2012 року, останнім сума податкового боргу лишилася не сплачена, заявник в межах 24-х годинного строку, з урахуванням вимог статті 183-3 КАС України звернувся до суду з поданням.
Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки №1821/19-241 від 30.03.2012 року, ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" відкрито наступні розрахункові рахунки в установах банків: ПАТ "Полтава - банк" МФО 331489, р/р 260013640, р/р № 260063467, р/р 26042580115; ГУ ДКСУ у Полтавській області МФО 831019, р/р № 35449001003628, р/р 31250277220763, р/р 35229006002316, р/р 37122004002316; ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175, р/р 26001000175201; ПОЛТ.ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м.Полтава МФО 331401, р/р 26001060175430; ПАТ "УКРІНБАНК" МФО 300142, р/р 26006020658001; Світлов. ФПАТ "УКРІНБАНК" м.Світловодськ МФО 323505, р/р 26009002643001.
Станом на момент розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість за платежем: податок на додану вартість в розмірі 1485482 грн.
Таким чином, податковий борг за узгодженим грошовим зобов'язанням в сумі 1485482 грн. підтверджено матеріалами справи, а тому суд вважає за необхідне задовольнити подання ДПІ у м. Полтаві про стягнення коштів за податковим боргом шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Подання Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32017261, ПАТ "Полтава - банк" МФО 331489, р/р 260013640, р/р № 260063467, р/р 26042580115; ГУ ДКСУ у Полтавській області МФО 831019, р/р № 35449001003628, р/р 31250277220763, р/р 35229006002316, р/р 37122004002316; ПуАТ "СЕБ Банк" МФО 300175, р/р 26001000175201; ПОЛТ.ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м.Полтава МФО 331401, р/р 26001060175430; ПАТ "УКРІНБАНК" МФО 300142, р/р 26006020658001; Світлов. ФПАТ "УКРІНБАНК" м.Світловодськ МФО 323505, р/р 26009002643001)
на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у м. Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019 - податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1 485 482 (один мільйон чотириста вісімдесят п'ять тисяч чотириста вісімдесят дві) грн.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 12квітня 2012 року.
Суддя Г.В. Костенко