Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
ì. Ìèêîëà¿â.
07.03.2012 ð. ñïðàâà ¹ 2à-746/12/1470
Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ ªíò³íî¿ À.Ï., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãàðàùåíêî Ä.À., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó
çà ïîçîâîìÓïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Âîçíåñåíñüêó òà Âîçíåñåíñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, âóë. ʳðîâà, 25, ì. Âîçíåñåíñüê, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü,56500
äîÒîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäêàð", âóë. Ëåí³íà, 30, ñ. Áóçüêå, Âîçíåñåíñüêèé ðàéîí, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü,56541
ïðîñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ â ñóì³ 299,50 ãðí.,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Âîçíåñåíñüêó òà Âîçíåñåíñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäêàð" (äàë³ - ÒÎÂ) ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ÷åðâåíü, ñåðïåíü 2011 ðîêó â ñóì³ 299,50 ãðí.
Ïîçîâ îá'ðóíòîâàíî òèì, ùî ó â³äïîâ³äà÷à ³ñíóº çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä ó ö³é ñóì³, ÿêà íèì ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè äîáðîâ³ëüíî íå ñïëà÷åíà.
Óïðàâë³ííÿì ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
³äïîâ³äà÷ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, â³äçèâó íà ïîçîâ íå íàäàâ, ÿâêó ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èâ, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì, ñóäîì âèçíàíî çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàçàõ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá'ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîâí³ñòþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî ³ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÒΠº þðèäè÷íîþ îñîáîþ, çàðåºñòðîâàíîþ Âîçíåñåíñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Óïðàâë³íí³ ÿê ïëàòíèê çáîðó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ.
Ó â³äïîâ³äà÷à ³ñíóº çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ÷åðâåíü, ñåðïåíü 2011 ðîêó â ñóì³ 299,50 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè çâ³òó, êîð³íöåì âèìîãè â³ä 04.01.2012 ð. ¹ Þ-23.
Íàäàþ÷è ïðàâîâî¿ îö³íêè âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì òà â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2010 ð. ¹ 2464-VI "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464-VI), öåé Çàêîí âèçíà÷ຠïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2464-VI, ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ - öå êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ'ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ðîáîòîäàâö³: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè, óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ ô³çè÷íèõ îñ³á íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ÷è çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè (êð³ì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì, ÿêùî âèêîíóâàí³ ðîáîòè (íàäàâàí³ ïîñëóãè) â³äïîâ³äàþòü âèäàì ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíèì ó âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â), ó òîìó ÷èñë³ ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà, â³ää³ëåííÿ òà ³íø³ â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷åíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü îêðåìèé áàëàíñ ³ ñàìîñò³éíî âåäóòü ðîçðàõóíêè ³ç çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè (àáçàö 2 ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI).
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 1, 2, 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó, ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ'ÿçàíèé ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê; âåñòè îáë³ê âèïëàò (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè òà íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó çà êîæíèì êàëåíäàðíèì ì³ñÿöåì ³ êàëåíäàðíèì ðîêîì, çáåð³ãàòè òàê³ â³äîìîñò³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì; ïîäàâàòè çâ³òí³ñòü äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó ñòðîêè, â ïîðÿäêó òà çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíèìè Ïåíñ³éíèì ôîíäîì çà ïîãîäæåííÿì ç â³äïîâ³äíèìè ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ãàëóç³ ñòàòèñòèêè.
Ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ'ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà â³äïîâ³äíèé áàçîâèé çâ³òíèé ïåð³îä, íå ï³çí³øå 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà áàçîâèì çâ³òíèì ïåð³îäîì. Áàçîâèì çâ³òíèì ïåð³îäîì º êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü (÷àñòèíà 8 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2464-V²).
ªäèíèé âíåñîê ï³äëÿãຠñïëàò³ íåçàëåæíî â³ä ô³íàíñîâîãî ñòàíó ïëàòíèêà (àáçàö 1 ÷àñòèíè 12 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2464-V²).
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2464-V², òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ó ïîðÿäêó, çà ôîðìîþ ³ â ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, íàäñèëຠïëàòíèêàì ºäèíîãî âíåñêó, ÿê³ ìàþòü íåäî¿ìêó, âèìîãó ïðî ¿¿ ñïëàòó.
Óïðàâë³ííÿì íàä³ñëàíà ÒΠâèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â³ä 04.01.2012 ð. ¹ Þ-23, ÿêà îòðèìàíà â³äïîâ³äà÷åì 10.01.2012 ð. (ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ï³äïèñ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÒΠíà ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ), ÿêèé íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, äîáðîâ³ëüíî íå ñïëà÷åíèé.
Ïðàâî Óïðàâë³ííÿ íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íåäî¿ìêè ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ïåðåäáà÷åíî àáçàöîì 7 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2464-VI.
Äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá'ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 69 ÊÀÑ).
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 72 ÊÀÑ, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè äîâîäè ïîçèâà÷à, äî ñóäó íå ïîäàíî, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç íüîãî çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ÷åðâåíü, ñåðïåíü 2011 ðîêó â ñóì³ 299,50 ãðí. ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çâ³ëüíåíîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ âèòðàò ïîçèâà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ñóäîâ³ âèòðàòè (ñóäîâèé çá³ð), çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 94 ÊÀÑ, ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
1. Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
2. Ñòÿãíóòè ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áóäêàð" (56541, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, Âîçíåñåíñüêèé ðàéîí, ñ. Áóçüêå, âóë. Ëåí³íà, 30, ªÄÐÏÎÓ 33460163) íà êîðèñòü Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Âîçíåñåíñüêó òà Âîçíåñåíñüêîìó ðàéîí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàáîðãîâàí³ñòü ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ÷åðâåíü, ñåðïåíü 2011 ð. â ñóì³ 299 (äâ³ñò³ äåâ'ÿíîñòî äåâ'ÿòü) ãðí. 50 êîï.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïîðÿäîê òà ñòðîêè àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèçíà÷åí³ ñò. 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº, äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
ßêùî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 167 öüîãî Êîäåêñó, áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó áåçïîñåðåäíüî â ñóä³, òî äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó îá÷èñëþºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï'ÿòèäåííîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.
Ñóääÿ À. Ï. ªíò³íà
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 12 áåðåçíÿ 2012 ðîêó.