Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
08.12.2011 р. Справа № 2а-3272/11/1470
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І.А. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1,
до відділу державно реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області,
про зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відділу державно реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області про зобов'язання вчинити певні дії.
До суду надійшла заява від позивача про зміну позовних вимог, а саме про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №33 від 25 липня 1965 року, а саме: змінити прізвища громадянки ОСОБА_2 на прізвище ОСОБА_1 та зобов'язати відповідача видати свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3.
До суду надійшла заява від позивача про зміну позовних вимог, а саме про зобов'язання відділ реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївського області внести зміни до актового запису про шлюб №33 від 25 липня 1965 року, а саме: змінити прізвища громадянки ОСОБА_2 на прізвище ОСОБА_1; зобов'язання відділ реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївського області видати ОСОБА_1 свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3.
До суду надійшла заява від позивача про розгляд справи за її відсутності у порядку письмового провадження.
До суду надійшла заява від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження, позовні вимоги не визнав, свої доводи виклав в запереченнях, які містяться в матеріалах справи.
Позовні вимоги позивачем обґрунтовані тим, що відділом реєстрації актів цивільного стану 29.07.1965 року в записі акта про шлюб №33 було допущено помилку - в прізвищі - ОСОБА_2 замість прізвища ОСОБА_3.
Правильність прізвища ОСОБА_3 підтверджується паспортом громадянина України ОСОБА_1, рішенням від 11.04.1990 року Центрального районного (міського) народного суду про розірвання шлюбу.
З метою усунення неправильності запису у прізвищі позивач 13.01.2011 року звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції для оформлення розірвання шлюбу за рішенням суду.
Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 грудня 2010 року за № 1371/18666 відділ державної реєстрації актів цивільного стану повинен з'ясувати чи не було зареєстровано розірвання шлюбу у відділі ДРАЦС за заявою другого з подружжя. Тому громадянину роз'яснюється, що розірвання шлюбу буде зареєстровано після одержання відповіді відділу ДРАЦС за місцем зберігання актового запису про шлюб, в цьому випадку це відповідь з відділу ДРАЦС Казанківського РУЮ Миколаївської області.
Жовтневим відділом ДРАЦС був надіслано запит до відділу ДРАЦС Казанківського РУЮ Миколаївської області № 23/3.20 від 13.01.2011 року та 10.02.2011 року була отримана відповідь, що відмітка про розірвання шлюбу відсутня та актовий запис занесено до Державного реєстру актів цивільного стану, але в повідомленні було вказано інше прізвище ніж в паспорті позивача та в рішенні суду про розірвання шлюбу. А саме в записі акта про шлюб вказано «Костянтинова», в зв'язку з цими розбіжностями не можливо було оформити розірвання шлюбу та громадянці було роз'яснено, що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою щодо якої складено актовий запис. Актовий запис про шлюб № 33 від 1965 року складено на двох осіб ОСОБА_4 та ОСОБА_2. Прізвище «Костантинов»є родовим прізвищем чоловіка заявниці. Вносити зміни до трактування написання родового прізвища чоловіка в актовому записі про шлюб з «Костантинов»на «Константинов»ви маєте право за наявності письмової згоди чоловіка.
На підтвердження свого прохання заявником надані та відділом зібрані такі документи:
- витяг з паспорта заявника ОСОБА_1 НОМЕР_1
від 20.02.1998 року виданого Заводським РВ ММУ УМВС України в
Миколаївській області;
- копія витяга з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про
шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища;
- копія рішення Центрального районного суду м. Миколаєва про розірвання
шлюбу від 11 квітня 1990 року;
- копія запиту про наявність відмітки про розірвання шлюбу;
- копія відповіді щодо відсутності відмітки;
Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що згідно паспортом громадянина України ОСОБА_1, рішенням від 11.04.1990 року Центрального районного (міського) народного суду про розірвання шлюбу в прізвищі ОСОБА_1 було допущено помилку, а саме: в актовому записі про шлюб №33 від 25.07.1965 році зазначено прізвище ОСОБА_2.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»від 01.07.2010 року №2398-VI, зі змінами та доповненнями, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
Згідно ст. 22 цього Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
Відповідачем проігноровано ту обставину, що з урахуванням паспорта громадянина України ОСОБА_1, рішенням від 11.04.1990 року Центрального районного (міського) народного суду про розірвання шлюбу зазначено прізвище ОСОБА_1.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно із частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірність відмови позивачу у внесенні змін до актового запису про шлюб, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївського області внести зміни до актового запису про шлюб №33 від 25 липня 1965 року, а саме: змінити прізвища громадянки ОСОБА_2 на прізвище ОСОБА_1.
Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Жовтневого районного управління юстиції Миколаївського області видати ОСОБА_1 свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3.
Відшкодувати з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у розмірі 3 гривень 40 копійок.
Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя І. А. Устинов