Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-5061/2006 р.
Головуючий у 1-й інстанції: Артемова Л.Г Суддя-доповідач: Липська О.П.
«30" серпня 2006 р.
м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Липської О.П.
Суддів: Стрелець Л.Г.
Ломейко В.О.
При секретарі: Віннік І.С.
розглянула у відкритому судовому, засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від «12» липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій,
У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій.
В адміністративному позові він зазначав, що згідно з ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник бойових дій, інвалід війни 2 групи він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 2003-2005 років проводилися не в повному обсязі. Сума одноразової допомоги, яку належить доплатити за 2003-2005 роки складає 3164 грн. 00 коп. Він просив стягнути з відповідача на його користь цю суму.
Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12 липня 2006 року позов задоволено частково.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості по разовій допомозі учаснику бойових дій за 2005 рік в сумі.
В апеляційній скарзі УПтСЗН Комунарської райадміністрації просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 200 КАС України апеляційний суд відхиляє скаргу і залп шаг постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, інвалідом війни 2 групи, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 (л. с. 4).
Згідно зі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій, інваліди війни мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Право на отримання ОСОБА_1 грошової допомоги не оспорюється відповідачем.
Розмір грошової допомоги визначений у ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому суд обґрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.
Оскільки ст. 99 КАС України встановлено річний строк звернення до суду з адміністративним позовом, позивач не заявляв клопотання про поновлення цього строку, відповідно до ст. 102 КАС України, суд стягнув з відповідача недоплачену позивачу за 2005 рік одноразову грошову допомогу, як учаснику бойових дій та інваліду 2 групи.
Згідно зі ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав ї свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.
Суд правильно застосував ст. 22 Конституції України при вирішенні позову і обгрунтовано визнав, що відсутність коштів та виплату грошової допомоги не позбавляє учасника війни права на таку допомогу.
Оскільки Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування, доводи скарги в цій частині є неспроможними.
Доводи апелянта про те, що УПСЗН є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту
Таким чином, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування місцевим судом норм матеріального чи процесуального права та про неправильне вирішення справи.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради відхилити.
Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від «12» липня 2006 року по цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.
Головуючий: О.П.Липська
Судді: Л.Г.Стрелець
В.О.Ломейко