11 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі: суддів: Бутенка В.І. (доповідач),
Гончар Л.Я.,
Лиски Т.О.,
Панченка О.І.,
Сороки М.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу № 2-1151/05 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про визнання права на дорахування пенсії та перерахунок пенсії, -
встановила:
У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.
У позові посилався на те, що у липні 2005 року звернувся до Житомирського обласного військового комісаріату з заявою провести перерахунок пенсії з урахуванням 100% надбавки грошового забезпечення, передбаченої Указом Президента України №173 від 23.02.2002р. «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»; 70% надбавки грошового забезпечення, передбаченої Указом Президента України №389/03 від 05.05.2003р.; премії в розмірі 33,33%, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. №829; щомісячної надбавки у розмірі 40 % посадового окладу, передбаченої Указом Президента України №847 від 14.07.1999 року.
При цьому він зазначав, що відповідач неправомірно відмовив йому у перерахунку розміру пенсії, яку було призначено позивачу при звільненні із Збройних Сил України у запас у жовтні 2003 року.
Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 04 листопада 2005 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 14 грудня 2005 року рішення районного суду залишено без змін.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та постановити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.
Справа №К-1073/06 І
Доповідач Бутенко В.І.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Суд першої інстанції встановив, а суд апеляційної інстанції обґрунтовано погодився з тим, що при звільненні з дійсної військової служби ОСОБА_1 призначена пенсія у відповідності з правилами Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
Згідно ст. 43 названого Закону, пенсії особам, які мають право на неї за цим законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців», щомісячні надбавки, передбачені Указами Президента України №173 від 23.02.2002р. та №389 від 05.05.2003р., відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 пенсія була призначена у 2003 році в зв'язку із звільненням його в запас з військової служби у Збройних Силах України.
В період проходження військової служби ОСОБА_1 вказані надбавки не отримував, а тому підстав для перерахунку пенсії позивачу не вбачається.
Доводи касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування або зміни оскаржуваних судових рішень не вбачається.
За правилами ч.1 ст. 222, ч.1 ст.224 КАС України, якщо суди недопустили
порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних
судових рішень то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення,
а судові рішення без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 230 КАС України, колегія судців -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 04 листопада 2005 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 14 грудня 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:
Бутенко В.І.
Гончар Л.Я.
Лиска Т.О.
Панченко О.І.
Сорока М.О.