Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"23" жовтня 2008 р. Справа № 54/136-08 (н.р. 53/02-08)
вх. № 7167/1-54 (н.р. 085/1-53)
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
позивача - не з"явився;
відповідача - Тарасов А.Г. - представник (за дорученням);
третьої особи - не з"явився
розглянувши справу за позовом АТ "Інвестор" м. Харків
до Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".
про визнання договору поновленим
Позивач, Акціонерне товариство «Інвестор» звернувся до господарськогосуду з позовною заявою до Харківської міської ради, згідно якої просить:
- визнати договір оренди землі з невід»ємними додатками, укладений між Харківською міською радою та АТ «Інвестор» на користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Енергетична, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га, цільове призначення: будівництво спортивно-оздоровчого комплексу та подальшої експлуатації цього об»єкту, що зареєстрований Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 20.04.2006 р. за № 440867100050 цивільно-правовою угодою, термін дії якої поновлений до 31.12.2030 р.; в частині користування земельною; на період будівництва, поновити термін дії до 31.12.2008 р.;
- визнати за АТ «Інвестор» право користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Енергетична, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га, цільове призначення: будівництво спортивно-оздоровчого комплексу та подальшої експлуатації цього об»єкту, згідно невід»ємного додатку до договору оренди землі - акту приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди землі, що зареєстрований Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 20.04.2006 р. за № 440867100050;
- зобов'язати Харківською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» зареєструвати поновлення договору оренди на новий термін дії: будівництво спортивно-оздоровчого комплексу та подальшої експлуатації цього об»єкту до 31.12.2030 р.; в частині користування земельною ділянкою на період будівництва до 31.12.2008 р.
Відповідач в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позову заперечує.
Матеріали справи свідчать про те, що відповідно до п. 133 додатку № 1 до рішення Харківської міської ради ХLIV сесії ІV скликання від 23.12.2005 р. № 247/05 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва та подальшої експлуатації об»єктів», позивач для будівництва та подальшої експлуатації була надана земельна ділянка по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу до 31.12.2007 р. та подальшої експлуатації цього об»єкту до 31.12.2030 р.
Договір оренди земельної ділянки було укладено 20.04.2006 р. між Харківською міською радою та АТ «Інвестор» та зареєстровано в Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель за № 440667100050.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. В разі поновлення договору оренди на новий строк, його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі, якщо орендар продовжує користування земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Згідно п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», питання регулювання земельних відносин вирішуються на пленарному засіданні ради - сесії з винесенням рішення. А відповідно до ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 123 Земельного кодексу України, спори про поновлення порушених прав юридичних та фізичних осіб, що виникають в результаті прийняття рішень, дій чи бездіяльність органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.
Необхідною умовою укладання та поновлення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування, зобов'язання якого є укладання або поновлення договору оренди земельної ділянки за відсутності такого рішення є порушенням його виключного права на здійснення права власності від імені українського народу та управління землями, яка підлягає захисту.
Харківська міська рада, як орендодавець за договором, свого рішення на пленарному засіданні сесії щодо зміни строків будівництва спортивно-оздоровчого комплексу по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га не приймала.
Стаття 207 Цивільного кодексу України передбачає, що право чин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, дорученням, законом або іншими актами цивільного законодавства та скріплюється печаткою. А згідно ст.. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільській, селищний або міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.
Рішенням Харківської міської територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Харківської міської ради V скликання та Харківського міського голови № 380 від 02.04.2006 р. «Про встановлення результатів виборів Харківського міського голови» встановлено обраним Харківським міським головою Добкіна М.М.
На першому пленарному засіданні Харківської міської ради V скликання 19.04.2006 р., результати виборів міського голови були проголошені головою Харківської міської територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Харківської міської ради V скликання та Харківського міського голови Добкін М.М. склав присягу міського голови.
Ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що повноваження міського голови починаються з моменту оголошення відповідною виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання та закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.
Договір оренди землі з Харківською міською радою було підписано 20.04.2006 р. від імені Харківської міської ради секретарем Харківської міської ради ІV скликання Вороновим М.М., який на цей час не перебував на посадів секретаря Харківської міської ради, так як рішенням Харківської міської ради від 19.04.2006 р. № 4/06 секретарем Харківської міської ради V скликання обрано Кернеса Г.А.
Договір оренди землі від 20.04.2006 р. № 440667100050 було підписано особою, яка не мала повноважень на його підписання, що є порушенням вимог ст. 207 Цивільного кодексу України.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього кодексу. Недійсним є право чин, якщо його недійсність встановлена законом.
Повноваження Харківського міського голови Шумілкіна В.А. та секретаря Харківської міської ради ІV скликання воронова М.М. припинені ще 18.04.2006 р., оскільки 19.04.2006 р. на чергових зборах 26.03.2006 р. Харківський міський голова Добкін М.М. склав присягу на пленарному засіданні І сесії Харківської міської ради V скликання та набув повноваження діяти від імені територіальної громади м. Харкова.
Всі примірники договору оренди землі № 440667100050 на першому аркуші мають запис про те, що договір укладений в м. Харкові 20.04.2006 р. міською радою в особі Шумілкіна В.А., в той час, як у нього та у секретаря Харківської міської ради ІV скликання Воронова М.М. повноваження діяти від імені органу місцевого самоврядування вже відсутні.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду землі» та Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220, акт приймання-передачі земельної ділянки є невід»ємною частиною договору оренди земельної ділянки. Акт прийому-передачі земельної ділянки по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га в м. Харкові, кадастровий № 6310136900:03:002:0008 був підписаний 20.04.2006 р. начальником управління земельних відносин Божковим Ю.В., але він згідно розпорядження міського голови від 18.04.2006 р. № 1098 був звільнений з займаної посади і діяти від імені юридичної особи не мав повноважень.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, договір оренди землі від 20.04.2006 р. № 440667100050 був спрямований на незаконне заволодіння майном територіальної громади м. Харкова - земельною ділянкою по вул.. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га в м. Харкові, оскільки був підписаний не вповноваженими особами, так як на дату, коли договір вважається укладеним - дату його державної реєстрації - особи, що його підписали не мали повноважень діяти від імені Харківської міської ради, тому позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі встановлених судом фактичних обставин справи, керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 43, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
В задоволенні позовних вимог - відмовити.
Суддя