01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"03" квітня 2012 р. Справа № 18/014-12
У справі за позовом Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Київській області, м.Київ та Переяслав - Хмельницької районної державної адміністрації, м.Переяслав - Хмельницький
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колор Дизайн плюс», с.Циблі
про визнання недійсним договору
Суддя А.Кошик
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від позивача 2: Литвин А.М.
Від відповідача: не з'явився
Від прокуратури: Барановська В.В.
До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Київській області (далі -позивач 1) та Переяслав - Хмельницької районної державної адміністрації (далі -позивач 2) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колор Дизайн Плюс»(далі -відповідач) про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 30.08.2007 року та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Провадження у справі №18/014-12 порушено відповідно до ухвали суду від 28.02.2012 року та призначено справу до розгляду на 15.03.2012 року.
Позивач 1, належним чином повідомлений про час і місце розгляду спору, у судове засідання 15.03.2012 року без поважних причин не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду не виконав.
Представник позивача 2 у судовому засіданні 15.03.2012 року подав письмові пояснення.
Представник відповідача у судовому засіданні 15.03.2012 року подав клопотання про витребування у Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду справи №2а-60 за позовом Переяслав -Хмельницької РДА до Переяслав-Хмельницького №19 ДЗК. Крім того, представник відповідача в своєму клопотанні просить суд зобов'язати позивача надати докази того, що ТОВ «Колор Дизайн Плюс»уповноважив ПП «Мальва-2007»подавати від свого імені заяви та отримувати дозволи та зобов'язати прокуратуру надати докази фіктивності правовстановлюючих документів відповідача на спірну земельну ділянку в обґрунтування обставин на які посилається прокуратура в позові.
Розглянувши у судовому засіданні 15.03.2012 року зазначене клопотання представника відповідача господарський суд дійшов висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню в частині витребування доказів у позивачів та Переяслав-Хмельницької міжрайонної прокуратури.
Відповідно до норм господарського процесуального кодексу України господарському суду не надано повноважень для витребування справи з іншого суду. Таким чином, відповідачу необхідно уточнити вимоги клопотання, зокрема, зазначити які саме документи необхідно витребувати та яке значення вони мають для розгляду даної справи.
Ухвалою від 15.03.2012 року розгляд справи було відкладено на 03.04.2012 року та зобов'язано Переяслав-Хмельницьку міжрайонну прокуратуру та позивачів у справі надати суду докази того, що ТОВ «Колор Дизайн Плюс»уповноважив ПП «Мальва-2007»подавати від свого імені заяви та отримувати дозволи та докази фіктивності правовстановлюючих документів відповідача на спірну земельну ділянку в обґрунтування обставин на які посилається прокуратура в позові.
В судовому засіданні 03.04.2012 року позивачі надали пояснення до позовних вимог, в яких зазначили про помилковість посилання в позові на ПП «Мальва-2007». В поясненнях підставами позовних вимог визначено, що відповідачем безпідставно набуто право на спірну земельну ділянку, оскільки в порушення ст. ст. 116, 124-125 Земельного кодексу України рішення про передачу відповідачу земельної ділянки в користування не приймалось, Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619, на яке йдеться посилання в спірному Договорі про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Колор Дизайн плюс», не приймалось.
Як вбачається з пояснень позивача, відповідно до витягу з Журналу реєстрації розпоряджень голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації за 2007 рік, завіреного належним чином (копія додається), головою Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Розпорядження від 30.08.2007 № 619 про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Колор Дизайн плюс»не приймалося, при цьому, 30.08.2007, головою адміністрації було прийнято лише Розпорядження № 612 «Про відкликання з відпустки ОСОБА_1»., Розпорядження ж голови адміністрації № 619 прийняте 03.09.2007 року і стосується питань проведення в Переяслав-Хмельницькому районі осіннього двомісячника благоустрою населених пунктів.
Також позивач посилається на відсутність у нього даних про проведення нормативно-грошової оцінки спірної земельної ділянки у відповідності до чинного законодавства України.
Проект відведення Товариством з обмеженою відповідальністю «Колор Дизайн плюс»не розроблявся, інформація щодо сплати втрат лісогосподарського виробництва товариством з обмеженою відповідальністю «Колор Дизайн плюс»за використання земельної ділянки для цілей, не пов'язаних з веденням лісового господарства, в адміністрацію не надходила.
Від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю представника бути присутнім під час розгляду справи в Апеляційному суді м. Києва 03.04.2012 року об 11год.00хв. Однак, відповідач не надав доказів в підтвердження викладених у клопотанні обставин, крім того, всупереч зауваженням суду не уточнив клопотання про необхідність витребування доказів.
Як вбачається з позовних вимог, укладення спірного договору та передача земельної ділянки в користування відповідачу відбулась на підставі Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619, винесення якого Переяслав-Хмельницькою районною державною адміністрацією заперечується, оскільки оригінал відповідного Розпорядження в адміністрації відсутній, таке Розпорядження не зареєстроване у відповідному Журналі реєстрації.
На думку прокуратури та позивача, відповідні обставини свідчать про фальсифікацію документів на підставі яких укладено спірний договір земельної ділянки.
Суд вважає відповідні висновки передчасними, оскільки обставини, які свідчать про фальсифікацію документів, обставини підроблення відповідного Розпорядження та його незаконність, не встановлені.
Відповідач не надав до матеріалів справи Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619, в заперечення позовних вимог посилається на результати розгляду Переяслав-Хмельницьким міськрайонним судом Київської області справи № 2-а-60 за 2008 рік, в ході розгляд якої не встановлено підстав для скасування державної реєстрації спірного договору оренди землі.
Однак, як вбачається з викладених у постанові від 19.03.2008 року у справі Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області № 2-а-60 за 2008 рік обставин, питання незаконності Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619 по суті недосліджувалось.
За таких обставин, з викладених у позові обставин вбачається, що для правильного і всебічного вирішення спору необхідно з'ясування чи спростування фактів фальсифікації документів, на підставі яких відповідачу надано в користування спірну земельну ділянку та встановлення обставин винесення Розпорядження від 30.08.2007 року № 619, в тому числі осіб, з чиєї вини і за яких обставин відповідне Розпорядження не було зареєстроване в Журналі реєстрації.
Крім того, обставини щодо винесення Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619, а саме, відсутність запису в Журналі реєстрації та існування в Журналі реєстрації під №619 іншого розпорядження від 03.09.2007 року при цьому, укладення 30.08.2007 року спірного договору з посиланням на неіснуюче розпорядження, можуть містити ознаки злочину, що суттєво впливає на результат вирішення спору у даній справі.
Враховуючи відсутність в господарському процесі засобів примусового виконання вимог суду та повноважень щодо проведення слідчих дій, вищенаведені обставини, які необхідні для вирішення спору, підлягають встановленню в ході слідчих дій.
Зокрема, слідчим органам необхідно з'ясувати:
- чи існує Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619 «Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ТОВ «Колор Дизайн Плюс»(в копіях чи оригіналі і в кого вони наявні);
- якщо відповідне Розпорядження існує в копіях, то встановити походження таких копій;
- ким саме підписувалось Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619 «Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ТОВ «Колор Дизайн Плюс»і чи приймалось воно особою, якою воно підписане;
- які матеріали щодо відведення в оренду спірної земельної ділянки наявні в Переяслав-Хмельницькій районній державній адміністрації та в Управлінні держкомзему у Київській області;
- виходячи з наявного в Переяслав-Хмельницькій районній державній адміністрації пакету документів, які надавались ТОВ «Колор Дизайн Плюс», чи були підстави для розгляду відповідного питання про укладення договору оренди землі і прийняття спірного розпорядження і чи мала місце недбалість відповідального працівника, яка призвела до невнесення відповідного Розпорядження до Журналу реєстрації;
- встановити і допитати всіх осіб, відповідальних за внесення прийнятих (у відповідний період) Розпоряджень голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації до Журналу реєстрації;
- чи має місце фальсифікація і ким, документів, на підставі яких ТОВ «Колор Дизайн Плюс»надано спірну земельну ділянку в користування, в тому числі Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619 «Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ТОВ «Колор Дизайн Плюс».
Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора або за своєю ініціативою у випадку надсилання матеріалів справи до слідчих органів.
За таких обставин, у зв'язку з необхідністю надіслання матеріалів справи до слідчих органів, провадження у справі підлягає зупиненню до одержання висновків слідчих органів щодо викладених в ухвалі фактів.
Керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України
1. Матеріали справи № 18/014-12 надіслати до Прокуратури Київської області для вирішення питання щодо проведення слідчих дій (направлення за підвідомчістю, за наявності відповідних підстав вирішити питання про приєднання до матеріалів кримінальної справи СУ ГУМВС України в Київській області № 27-1746) та з'ясування:
- чи існує Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619 «Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ТОВ «Колор Дизайн Плюс»(в копіях чи оригіналі і в кого вони наявні);
- ким саме підписувалось Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619 «Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ТОВ «Колор Дизайн Плюс»і чи приймалось воно особою, якою воно підписане;
- які матеріали щодо відведення в оренду спірної земельної ділянки наявні в Переяслав-Хмельницькій районній державній адміністрації та в Управлінні держкомзему у Київській області;
- виходячи з наявного в Переяслав-Хмельницькій районній державній адміністрації пакету документів, які надавались ТОВ «Колор Дизайн Плюс», чи були підстави для розгляду відповідного питання про укладення договору оренди землі і прийняття спірного розпорядження і чи мала місце недбалість відповідального працівника, яка призвела до невнесення відповідного Розпорядження до Журналу реєстрації;
- встановити і допитати всіх осіб, відповідальних за внесення прийнятих (у відповідний період) Розпоряджень голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації до Журналу реєстрації;
- чи має місце фальсифікація і ким, документів, на підставі яких ТОВ «Колор Дизайн Плюс»надано спірну земельну ділянку в користування, в тому числі Розпорядження голови Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації від 30.08.2007 року № 619 «Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ТОВ «Колор Дизайн Плюс».
2. Зупинити провадження у справі № 18/014-12 до одержання результатів перевірки слідчими органами наведених в ухвалі обставин.
3. Зобов'язати сторони повідомити господарський суд про результати перевірки слідчими органами наведених в ухвалі обставин.
Суддя Кошик А.Ю.