Центрально-Міський районний суд м.Макіївки
Справа № 2-а-7668/11
Провадження № 2-а/552/10178/11
20 грудня 2011 року суддя Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому зазначила, що постановою від 12 січня 2010 року Центрально-Міського районного суду м. Макіївки були частково задоволені позовні вимоги її чоловіка ОСОБА_3 (інваліда першої групи) до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки. На користь ОСОБА_3 було нараховано до виплати підвищення до пенсії 30 % мінімальної пенсії за віком як «дитині війни»за періоди: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року. Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки не погодилось з даним рішенням та звернулось з апеляційною скаргою до Апеляційного суду Донецької області. Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 23 травня 2011 року постанова Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2010 року залишена без змін. ЇЇ чоловік ОСОБА_3 помер 03 серпня 2010 року. ОСОБА_2, як його дружина (брак зареєстровано 31.08.1960 року, мешкали разом та вели спільне господарство) оформила спадщину після померлого. Постанова Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2010 року та ухвала Апеляційного суду Донецької області від 23 травня 2011 року знаходяться на виконанні в Управлінні Пенсійного фонду України м. Макіївки. 19 вересня 2011 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача з заявою про виплату їй нарахованої за вказаною постановою суду соціальної допомоги у розмірі 5197 грн., але їй було відмовлено. Згідно Закону України «Про соціальний захист дитини війни» вважає, що доплата до пенсії -30 % мінімальної пенсії за віком як «дітям війни»є соціальною виплатою, а тому повинна бути виплачена їй відповідно до вимог ст. 1227 ЦК України, як законній дружині. Просила визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецькій області у виплаті їй підвищення до пенсії 30 % мінімальної пенсії за віком як «дитині війни»нарахованої ОСОБА_3 за періоди: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецькій області виплатити їй як члену сім»ї, недоотриману, але нараховану за постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2010 року та ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 23 травня 2011 року її чоловіку ОСОБА_3 померлому 03 серпня 2010 року доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 5197 грн.
До судового засідання позивач ОСОБА_2 не з'явилася, про розгляд справи була повідомлена своєчасно та належним чином, тому суд вважає можливим розглядати справу у письмовому провадженні на підставі доказів наявних в матеріалах справи.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, в письмових запереченнях просили суд проводити розгляд справи у відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки.
Згідно письмових заперечень наданих відповідачем, вбачається, що позов не визнають, посилаючись на те, що постановою від 12 січня 2010 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки частково задовольнив позовні вимоги ОСОБА_3, яким зобов'язав управління здійснити нарахування та виплату на його користь підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року. Управлінням було направлено апеляційну скаргу на зазначене рішення. Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 23 травня 2011 року постанова Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2012 року залишена без змін та відповідно набрала законної чинності. Управлінням ухвала апеляційного суду Донецької області від 23 травня 2011 року отримана 29.07.2011 року. ОСОБА_3 помер 03 серпня 2010 року, про що зроблено запис в Книзі реєстрації смертей, актовий запис № 1429, в зв'язку з чим нарахувань та виплат ОСОБА_3 згідно постанови Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2010 року не проводилось. Виплата недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується -по місяць смерті включно членам його сім»ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Кошти, які не були нараховані ОСОБА_3 не є належною пенсійною виплатою (недоотриманою пенсією). За таких умов, кошти за рішенням Центрально-Міського районного суду м. Макіївки не можуть вважатися недоотриманою пенсією та не підлягають виплаті членам сім»ї померлого ОСОБА_3 в порядку встановленому ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тому, управлінню не зрозуміла впевненість позивачки, що ОСОБА_3 управлінням нарахована, але не сплачена доплата до пенсії, як дитині війни, в сумі 5197 грн. Просять в задоволенні позову відмовити позивачеві у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
За постановою Центрально-Міського районного суду м.Макіївки від 12 січня 2010 року, яка набрала законної сили 23.05.2011 року згідно ухвали Апеляційного суду Донецької області, Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області зобов'язано здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року (арк.с.12-13, 16-19).
Згідно свідоцтва про одруження виданого Бюро ЗАГС Алуштинського району Кримської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі з 31 серпня 1960 року, актовий запис № 131 (арк.с. 8).
03 серпня 2010 року ОСОБА_3 помер (арк.с.9).
ОСОБА_4 уаправління Пенсійного фонду України в Донецькій області позивачу ОСОБА_2 було роз'яснено про правомірність відмови Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області у нарахуванні та виплаті їй присуджених за постановою Центрально-Міського районного суду м.Макіївки від 12 січня 2010 року на користь її чоловіка ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року (арк.с.14).
Згідно ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд приходить до висновку, що відповідач не доказав правомірність своїх дій, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується -по місяць смерті включно членам його сім»ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі до дня смерті останнього 3 серпня 2010 року. Сума виплат підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року була присуджена ОСОБА_3 за постановою Центрально-Міського районного суду м.Макіївки від 12 січня 2010 року, тобто під час життя ОСОБА_3
Процедура апеляційного оскарження та набрання законної сили вказаною постановою суду тривала до 23 травня 2011 року не з вини позивачки або її померлого чоловіка ОСОБА_3, а тому, на думку суду, є всі підстави для задоволення позову ОСОБА_2 і необхідно зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецькій області нархувати та виплатити ОСОБА_2 виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року присуджені за постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2010 року її чоловіку ОСОБА_3 померлому 03 серпня 2010 року.
На підставі викладеного, ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 22, 50 Конституції України, та керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 14, 15, 23, 69-71, 79, 86, 87, 98, 104, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті сум присуджених за постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2010 року її чоловіку ОСОБА_3 померлому 03 серпня 2010 року, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплати сум присуджених за постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 12 січня 2010 року її чоловіку ОСОБА_3 померлому 03 серпня 2010 року, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Центрально-міський районній суд міста Макіївки, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Яременко