2-а/0301/19/2012
0301/874/2012
97
Іменем України
03.04.2012 року суддя Володимир-Волинський міського суду у Волинській області Канівця Л.Ф., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Володимир-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Володимир-Волинський та у Володимир-Волинському районі , відділу державної виконавчої служби Володимир -Волинського міськрайонного управління юстиції про примусове виконання рішення суду, визнання протиправною бездіяльність відповідача , зобов'язати УПФ України виплатити недоплачену допомогу як дитині війни, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження , ,-
ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним позовом , посилаючись на те , що постановою Володимир - Волинського міського суду від 09.11.2011 року його позов до Управління пенсійного фонду у м. Вол.-Волинський про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Володимир - Волинському провести позивачу перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 17.04.2011 року по 22.07.2011 року , в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни »з врахуванням ст.28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування »та виплачених сум задоволено .
Йому був виданий виконавчий лист № 2-а/0301/6142/2011 року від 09.11.2011 року у Володимир-Волинському міському суді по вищевказаній справі та подано заяву до відділу державної виконавчої служби Володимир-Волинського МРУЮ про примусове виконання рішення суду .
22.12.2011 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по його заяві.
Згідно повідомлення від 28.12.2011 року управлінням ПФУ у м. Вол.-Волинський йому було проведено нарахування підвищення до пенсії як дитині війни за період з 17.04.2011 року до 22.07.2011 рік включно та включено в окрему відомість на виплату пенсії на лютий 2012 року в сумі 569 грн. 80 коп.
Постановою начальника відділу державної виконавчої служби Володимир -Волинського міськрайонного управління юстиції ( далі ВДВС МУЮ) про закінчення виконавчого провадження від 18.11.2011 року , виконавче провадження з примусового виконання рішення суду по вищевказаному виконавчому листу закінчене . Припинений арешт на майно боржника та скасовані інші заходи примусового виконання рішення . Копія постанови направлена сторонам та органу , що видав виконавчий документ .
Всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » позивачу не в повному розмірі нараховується та виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .
Вважає , що постанова про закінчення виконавчого провадження винесена начальником ВДВС МУЮ незаконно , всупереч чинному законодавству .
Позивач просить визнати протиправними дії по невиплаті належних йому, як дитині війни сум щомісячної державної соціальної допомоги за період з 17.04.2011 року по 22.07.2011 року, що визначено постановою суду, котра набрала законної сили. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Володимирі-Волинському і Володимир-Волинському районі Волинської області виплатити йому нараховані і невиплачені суми щомісячної допомоги у сумі 569 грн 80 коп за період з 17.04.2011 року по 22.07.2011 рік, визнати протиправним та необґрунтованим рішення державного виконавця щодо закриття виконавчого провадження та невиконання рішення суду, зобов»язати відділ державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції Волинської області відновити виконавче провадження та забезпечити примусове стягнення з Управління Пенсійного фонду України у місті Володимирі-Волинському і Володимир-Волинському районі Волинської області на його користь коштів у сумі 569 грн 80 коп, а також забезпечити судом контроль за повним, безумовним, негайним виконанням рішення Володимир-Волинського міського суду від 09.11.2011 року по справі № 2-а-/0301/6142/11.
Позивач ОСОБА_2 просить справу слухати у його відсутність.
Відповідачі подали суду заперечення проти позову, просять відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2, оскільки згідно п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3491-YІ «Прикінцеві положення»цього Закону були доповнені пунктом 4, яким встановлено що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а також Прикінцевими положеннями Закону України від 22.12.2011 року «Про державний бюджет України на 2012 рік»встановлено, що у 2012 році норми і положення ст.ст. 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. Також відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов»язання та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Тому вимоги позивача є такими, що суперечать чинному законодавству.
Просять справу слухати у їх відсутність.
Розглянувши справу у скороченому провадженні, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_2 до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Як стверджується постановою Володимир-Волинського міського суду від 09.11.2011 року позов ОСОБА_2 задоволено та зобов»язано Управління Пенсійного фонду у м. Володимир-Волинський нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 17.04.2011 року до 22.07.2011 року з врахуванням виплачених сум та зобов»язано відповідача виконати постанову негайно.
На виконання даної постанови Володимир-Волинським міським судом було видано виконавчий лист № 2-а/0301/6142/11 від 20.12.2011 року.
22.12.2011 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження за даним виконавчим листом.
Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду у місті Володимирі-Волинському Волинської області позивачу, на виконання даного виконавчого листа, проведено нарахування підвищення до пенсії як дитині війни за період з 17.04.2011 року до 22.07.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у сумі 569 грн 80 коп.
Згідно п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3491-YІ «Прикінцеві положення»цього Закону були доповнені пунктом 4, яким встановлено що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання п.7 Закону України від 14.06.2011 року № 3491- YІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», пунктом 6 встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводити в розмірі 49, 80 грн. Позивачу дана сума УПФ України щомісячно виплачується.
Закон України від 22.12.2011 року «Про державний бюджет України на 2012 рік»встановив, що у 2012 році норми і положення ст.ст. 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»від 28.12.2011 року № 1381 дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»і «Про жертви нацистських переслідувань»до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. Позивачу така доплата також проводиться.
Відтак суд вважає , що відділом державної виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції Волинської області правомірно винесена постанова про закінчення виконавчого провадження відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.49 , ст.50 Закону України “Про виконавче провадження ”.
На підставі наведеного, та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", п.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3491-YІ , Прикінцевими положеннями Закону України від 22.12.2011 року «Про державний бюджет України на 2012 рік»,ст.ст. б, 11, 17, 99, 104, 158,160,161-163 КАС України, суд-,
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі-Волинському і Володимир-Волинському районі Волинської області, відділу виконавчої служби Володимир-Волинського міськрайонного управління юстиції Волинської області про примусове виконання рішення суду щодо зобов»язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та визнання незаконною бездіяльність суб»єкта владних повноважень відділу ВДВС МРУЮ відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання її копії.
Головуючий