Справа: № 2-а-2108/11 Головуючий у 1-й інстанції: Єременко В.М.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"22" лютого 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області на постанову Баришівського районного суду Київської області від 20 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
11 квітня 2011 року позивач звернулася до Баришівського районного суду Київської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо не нарахування і несплати допомоги на оздоровлення у повному розмірі, та зобов'язання зробити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” за 2008,2009 та 2010 роки.
Постановою Баришівського районного суду Київської області від 20 квітня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме: визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області щодо невиплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому ст.48 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за 2010 рік, виходячи із суми мінімальної заробітної плати, за виключенням суми фактично проведених виплат, протиправними; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області, здійснити позивачу нарахування та виплату допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі, встановленому згідно ст.48 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" яке не донарахована за 2010 рік, виходячи з розміру трьох мінімальних заробітних плат на момент виплати допомоги за виключенням суми фактично проведених виплат. В решті заявленого позову про перерахунок допомоги на оздоровлення за 2008 -2009 роки відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову, якою відмовити в позові.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач визнана інвалідом 3 групи захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, віднесена до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасники ліквідації аварії на Чорнобильські АЕС 2 категорії (інваліди ІІІ групи) мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 3 мінімальних заробітних плат.
Всупереч ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивачу допомога на оздоровлення проведена в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 4 ст. 9 КАС України та застосовуючи правовий акт, який має вищу юридичну силу, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянтів не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації Київської області -залишити без задоволення.
Постанову Баришівського районного суду Київської області від 20 квітня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Грищенко Т.М. Лічевецький І.О.