Новотроїцький районний суд Херсонської області
2118/372/2012
29 березня 2012 року Новотроїцький районний суд
Херсонської області
в складі головуючого судді Соляник Н. І.
при секретарі -Овсянніковій Т.М.
З участю прокурора -Мананкової Т.О.
скаржників -не з'явилися.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Новотроїцьке скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанови помічника прокурора Генічеського району Серебрянського П.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеської міської ради та Генічеського ДБТІ від 24.01.2011 року, -
Скаржники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 01.08.2011 року звернулися до суду із скаргою на постанови помічника прокурора Генічеського району Серебрянського П.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеської міської ради та Генічеського ДБТІ від 24.01.2011 року, вказуючи на те, що посадові особи Генічеської міської ради, всупереч вимогам чинного законодавства відмовили ОСОБА_1 в приватизації квартири АДРЕСА_1, крім того незаконно передали дану будівлю у власність ОСОБА_3, без згоди колишнього власника будинку ОСОБА_4. Скаржник ОСОБА_2 в свою чергу, обґрунтовує свою скаргу тим що посадові особи Генічеського ДБТІ, всупереч вимогам чинного законодавства, незаконно відмовляють йому в інвентаризації та реєстрації майна, що розташоване за адресою АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3. З метою захисту своїх прав вони звернулися до прокуратури Генічеського району, з заявою про порушення відносно посадових осіб кримінальної справи, але працівники прокуратури провівши ретельну перевірку, відмовили скаржникам у порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеської міської ради та посадових осіб БТІ, оскільки в їх діях відсутній склад злочину, про що винесли відповідні постанови від 24.01.2011 року. Тому, просять скасувати постанови помічника прокурора Генічеського району Серебрянського П.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеської міської ради та Генічеського ДБТІ від 24.01.2011 року.
Скаржники до судового засідання не з'явилися направили до суду заяву про слухання справи у їх відсутність, скаргу підтримують та просять скасувати постанови помічника прокурора Генічеського району Серебрянського П.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеської міської ради та Генічеського ДБТІ від 24.01.2011 року, тому суд вважає за можливе розглядати дану скаргу у відсутності скаржників на підставі наданих матеріалів.
Прокурор у судовому засіданні проти скарги заперечив, наполягає на залишенні скарги без задоволення, оскільки заявлені вимоги скаржників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є безпідставними, адже посадові особи діяли відповідно до чинного законодавства і в їх діях відсутня подія та склад злочину, тому постанови про відмову у порушенні кримінальної справи скасуванню не підлягають.
Витребуючи відмовний матеріал, Прокуратура Генічеського району Херсонської області, у супровідному листі №200 пр-10 від 02.03.2012 року, повідомила що заява ОСОБА_1 подана за фактом неправомірних дій посадових осіб Генічеської міської ради 24.01.2011 року, рішення по якій прийняте та відмовлено у порушенні кримінальної справи, скасовано 16.12.2011 року Генеральною прокуратурою України, тому скарга ОСОБА_1, щодо скасування постанови помічника прокурора Генічеського району Серебрянського П.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеської міської ради від 24.01.2011 року підлягає залишенню без задоволення, так як вона 16.12.2011 року скасована вищою інстанцією.
Згідно витребуваного відмовного матеріалу №200пр-10 за зверненням ОСОБА_2, встановлено, що 02.06.2010 до прокуратури Генічеського району надійшла заява від ОСОБА_2 щодо неправомірних дій посадових осіб Генічеського ДБТІ, зокрема, незаконної відмови в інвентаризації та реєстрації майна, в результаті чого працівниками прокуратури Генічеського району проведено за даними фактами ретельну перевірку та встановлено, що ОСОБА_2 звернувся з заявою до ДБТІ про реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташоване АДРЕСА_2, на підставі довіреності ВКС №920353 від 30.01.2008, в інтересах ОСОБА_5 При цьому, в заяві вказано про необхідність реєстрації, крім нерухомого майна - кв. АДРЕСА_2, яке належить ОСОБА_2 та ОСОБА_6 на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від 29.11.1999, ще й інше майно, а саме 2 дерева горіх, 1 дерево слива, 1 дерево груша, 2 дерева яблуні, водопровідна система, вигрібна яма, сарай «Д»з прибудовою, металева огорожа біля квартири, водопровід, кам'яна огорожа по межі з вул. Воровського, дерев'яна огорожа по периметру загального двору багатоквартирного житлового будинку №25 водорозбірна колона. Однак, правовстановлюючі документи, ОСОБА_2 на вищезазначені об'єкти, окрім квартири АДРЕСА_2 не надавав. Відповідно до п. 2.1. «Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно»від 07.02.2002 №157 державне бюро технічної інвентаризації проводить державну реєстрацію прав власності на підставі правовстановлюючих документів, зокрема, таких як: свідоцтва про право власності, технічного паспорту. Посадовими особами Генічеського ДБТІ проведено інвентаризацію квартири АДРЕСА_2. Решту зазначених в заяві об'єктів, в зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів інвентаризовано не було. Тому на підставі відсутності в діях посадових осіб ДБТІ ознак злочину, які діяли на підставі чинного закону, постановою прокуратури Генічеського району від 16.12.2010 року було відмовлено в порушені кримінальної справи, яка була скасована Прокуратурою Херсонської області та зобов'язано Прокуратуру Генічеського району провести додаткову перевірку. Тому на виконання завдання прокуратури Херсонської області проведено додаткову перевірку, в ході якої додатково опитано начальника Генічеського ДБТІ ОСОБА_7 та громадянина ОСОБА_2, витребувано копії інвентарних справ на об'єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3. В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_2 вперше звернувся до Генічеського ДБТІ в інтересах ОСОБА_5 27.03.2008 з договором-заказом №1492 на проведення реєстрації поточних змін для видачі витягу з реєстру для оформлення спадщини. ОСОБА_2 бажав здійснити інвентаризацію та реєстрацію права власності на кв. АДРЕСА_2, водопровідну систему, вигрібну яму, сарай «Д»з прибудовою та ін. При цьому з правовстановлюючих документів останнім надано лише свідоцтво про право власності на житло від 29.11.1999 та технічний паспорт. При розгляді звернення ОСОБА_2, Генічеським ДБТІ проведено реєстрацію поточних змін та підготовлений витяг на оформлення спадщини, а в реєстрації права власності на кв. АДРЕСА_2 відмовлено, оскільки квартира зареєстрована на ОСОБА_2 раніше. Що ж стосується відмови ДБТІ в реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_3, то посадовими особами ДБТІ було здійснено виїзд за вищевказаною адресою, згідно чого було складено акт про незадовільний стан нерухомого майна, а саме відсутність підлоги, перегородок, даху, вікон, дверей. Відповідно до Інструкції про проведення інвентаризації вказана нерухомість не підлягає під кваліфікацію житлового будинку, оскільки для такої кваліфікації необхідно, щоб будинок мав всі необхідні компоненти (дах, опалення, водопровід) та визначення житлової площі, яке здійснюється за допомогою перегороджень, тому на підставі відсутності житлового будинку ОСОБА_2 було відмовлено в інвентаризації та державній реєстрації нерухомого майна.
Керуючись чинним кримінально-процесуальним законодавством, суд розглядаючи скаргу, повинен з'ясувати, чи були при відмові у порушенні кримінальної справи виконані вимоги статті 99 КПК України, відповідно до якої при відсутності підстав (даних, що вказують на ознаки конкретного вчиненого або підготовленого злочину), а також обставини, що виключають порушення справи, прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що виносять мотивувальну постанову. Отже враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку що під час ухвалення постанови про відмову у порушенні кримінальної справи помічником прокурора Генічеського району Серебрянським П.В. були в повній мірі дотриманні вимоги кримінально-процесуального законодавства, а саме ст. 6 ч.1 п.2, ст. 99 КПК України, оскільки в діях посадових осіб ДБТІ відсутній склад злочину, що з його боку було законною і об'єктивною підставою для відмови в порушенні кримінальної справи.
Згідно чинного кримінально-процесуального законодавства України, постанова про відмову в порушенні кримінальної справи скасовується судом у разі коли витребувані матеріали, в даному випадку матеріали відмовної справи, свідчать про достатні данні, які вказують на наявність ознак злочину. Достатніми є такі дані, які свідчать про наявність певних кримінально караних дій чи бездіяльності з боку посадових осіб ДБТІ, але вони не були приведені скаржником, що давало б суду підстави для скасування постанови про відмову в порушені кримінальної справи та повернення матеріалів для проведення подальшої додаткової перевірки.
Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку прокурора, який заперечив проти скарги та наполягає на залишенні її без задоволення, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що підстав для порушення кримінальної справи щодо працівників Генічеського ДБТІ немає, тому скарга задоволенню не підлягає, оскільки в їх діях відсутній склад злочину, а скаржник лише намагається здійснити реєстрацію нерухомого майна, яке перебуває в аварійному стані та підлягає знесенню, тому скаргу ОСОБА_2 на постанову помічника прокурора Генічеського району Серебрянського П.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеського ДБТІ від 24.01.2011 року, слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного ст.6 ч.1 п.2, ст. 99, 2361 КПК України і керуючись ст. 2362 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанови помічника прокурора Генічеського району Серебрянського П.В. про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Генічеської міської ради та Генічеського ДБТІ від 24.01.2011 року, - залишити без задоволення.
Копію постанови направити особам, які подали скаргу та прокурорам Новотроїцького та Генічеського районів Херсонської області.
На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області протягом 7 (семи) діб з дня її проголошення через Новотроїцький районний суд.
Суддя: підпис.
Копія вірно.
Суддя Новотроїцького
районного суду
Херсонської області _____________ Н.І. Соляник