про закриття провадження у справі
19 березня 2012 року Справа №2а-7905/10/1070
Приміщення суду за адресою: місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26, зал судових засідань № 1018.
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Леонтовича А.М.
при секретарі - Воронюк М.М.
за участю представників сторін
від позивача: ОСОБА_1 (за довіреністю)
від відповідача: ОСОБА_2 (за довіреністю)
розглянувши у відкритому судовому клопотання про закриття провадження у справі
за позовом
до
проУправління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області
Відкритого акціонерного товариства «Промислово-будівельна група «Антарес»
стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Промислово-будівельна група «Антарес»(далі по тексу -відповідач) про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Промислово-будівельна група «Антарес»на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за період з квітня 2010 року по серпень 2010 року включно у сумі 76410,93 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2010 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
25 січня 2011 року провадження по справі було зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах між тими самими сторонами та з аналогічних підстав № 2а-958/10/1070, № 2а-5009/10/1070 та № 2а-132/10/1070.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2012 року провадження у справі було поновлено.
7 березня 2012 року через канцелярію Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Відкритого акціонерного товариства «Промислово-будівельна група «Антарес»про закриття провадження у справі № 2а-7905/10/1070. Клопотання мотивовано тим, що 17 січня 2011 року відносно відповідача ухвалою Господарського суду Київської області порушено провадження у праві про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. У зв'язку з тим, що Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області є згідно Закону України «Про відновлення платоспроможності платника або визнання його банкрутом»одним із конкурсних кредиторів відносно ВАТ «Промислово-будівельна група «Антарес»його вимоги підлягають розгляду в порядку господарського судочинства в межах процедури банкрутства. Тому провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області до «Промислово-будівельна група «Антарес»про стягнення заборгованості підлягає закриттю.
У судовому засіданні, призначеному на 19 березня 2012 року протокольною ухвалою суду замінено належного позивача - Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області (далі по тексту - позивач).
Представник відповідача клопотання про закриття провадження у справі підтримав.
Представник позивача при розгляді клопотання про закриття провадження у справі поклався на розсуд суду.
Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Київської області від 17 січня 2011 року № Б22/003-11 відкрито провадження у справі про банкрутство відносно ВАТ «Промислово-будівельна група «Антарес»та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів відповідно до статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності платника або визнання його банкрутом».
23 березня 2011 року в офіційному друкованому орані -газеті «Урядовий кур'єр»№ 52 (4450) опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство ВАТ «Промислово-будівельна група «Антарес».
Ухвалою Господарського суду Київської області від 24 червня 2011 року № Б22/003-11/13/24 провадження у справі про банкрутство припинено. 26 жовтня 2011 року постановою Київського апеляційного Господарського суду № Б22/003-11/13/24 скасовано ухвалу Господарського суду Київської області від 24 червня 2011 року про припинення процедури банкрутства та повернуто матеріали справи до Господарського суду Київської області для подальшого розгляду по суті. Постановою Вищого господарського суду України від 24 січня 2012 року № Б22/003-11/13/24 постанову Київського апеляційного Господарського суду від 26 жовтня 2011 року залишено без змін.
10 лютого 2012 року ухвалою Господарського суду Київської області справу № Б22/003-11/13/24 прийнято до свого провадження.
Умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності - боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»від 14 травня 1992 року № 2343-XII (далі по тексту -Закон України № 2343-XII).
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України 2343-XII кредитор - це юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів). Конкурсні кредитори - це кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство. До конкурсних кредиторів відносяться також кредитори, вимоги яких до боржника виникли внаслідок правонаступництва за умови виникнення таких вимог до порушення провадження у справі про банкрутство. Поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.
Мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником, стосовно якого порушено справу про банкрутство, грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.
Пунктом 4 статті 12 Закону України № 2343-ХІІ встановлено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.
Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:
- забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства;
- не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з частиною 5 статті 11 Закону України №2343-ХІІ з метою виявлення всіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, суддя у підготовчому засіданні виносить ухвалу та офіційно оприлюднює її. Офіційне оприлюднення тексту ухвали повинно містити повне найменування боржника, його поштову адресу, банківські реквізити, найменування та адресу господарського суду, номер справи, відомості про розпорядника майна.
З матеріалів справи вбачається, що заборгованість ВАТ «Промислово-будівельна група «Антарес»по відшкодуванню пільгових пенсій за період з квітня 2010 року по серпень 2010 року включно у сумі 76410,93 грн. перед Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області виникла у 2010 році, а ухвала Господарського суду Київської області про порушення процедури банкрутства відносно ВАТ «Промислово-будівельна група «Антарес»та введення мораторію на задоволення вимог його кредиторів прийнята у 2011 році. З цього слідує, що Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області, згідно вимог Закону України №2343-ХІІ, виступає по відношенню до ВАТ «Промислово-будівельна група «Антарес»у якості конкурсного кредитора.
14 квітня 2011 року Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області звернулося до Господарського суду Київської області з заявою про визнання кредитором Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської області.
У силу вимог частини 1 статті 14 Закону України №2343-ХІІ конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Кредитори за вимогами щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також за вимогами щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян, мають право подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Копії зазначених заяв та доданих до них документів кредитори надсилають боржнику та розпоряднику майном.
Відповідно до частини 2 вказаної статті вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України №2343-XII усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси.
Після проведення інвентаризації та оцінки майна банкрута ліквідатор розпочинає продаж майна банкрута на відкритих торгах, якщо комітетом кредиторів не встановлено інший порядок продажу майна банкрута (частина 1 статті 30 Закону України №2343-XII).
Кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів в порядку черговості, що передбачена статтею 31 Закону України №2343-XII.
Частиною 1 статті 5 Закону України №2343-XII встановлено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України. При цьому Закон про банкрутство слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет стосовно норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справах про банкрутство, відновлення платоспроможності боржника, визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, укладення мирової угоди між боржниками та кредиторами, задоволення вимог кредиторів тощо (Рекомендації президії Вищого господарського суду України «Про деякі питання застосування Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»від 4 червня 2004 року № 04-5/1193).
Суд звертає увагу на те, що встановлення в Законі України №2343-XII особливого порядку задоволення майнових вимог кредиторів не припускає задоволення цих вимог в індивідуальному порядку (оскільки статтею 12 Закону передбачено введення мораторію на задоволення вимог кредиторів одночасно з порушенням провадження у справі), а спрямоване на забезпечення визначеності об'єму його майна протягом усієї процедури банкрутства, створення необхідних умов як для подолання неплатоспроможності боржника, так і для більш повного задоволення вимог кредиторів, що проявляється у забезпеченні усіх кредиторів рівними правовими можливостями при задоволенні їх вимог, реалізації їх прав і законних інтересів, забезпеченні конституційного принципу рівності усіх перед законом, у тому числі й в умовах, коли майна боржника недостатньо для повного задоволення усіх вимог кредиторів.
Тому, не допускається стягнення з боржника заборгованості за позовами окремих кредиторів незалежно від того, до якого суду і відповідно до якого виду судочинства вони пред'явлені.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі,якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Суд вважає за необхідне зазначити, що питання щодо стягнення з ВАТ «Промислово-будівельна група «Антарес»заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області по відшкодуванню пільгових пенсій за період з квітня 2010 року по серпень 2010 року включно у сумі 76410,93 грн. підлягає розгляду Господарським судом Київської області в межах провадження у справі про банкрутство.
Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити клопотання Відкритого акціонерного товариства «Промислово-будівельна група «Антарес» про закриття провадження у справі.
Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-7905/10/1070 за позовом Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Промислово-будівельна група «Антарес» про стягнення заборгованості.
Копію ухвали про закриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Леонтович А.М.