Справа № 1807/2067/12
Провадження № 6-а/1807/41/12
"03" квітня 2012 р. м.Конотоп
Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Кравченко В. О.
розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в м.Конотоп та Конотопському районі, заінтересовані особи: ВДВС Конотопського МРУЮ в Сумській області, ОСОБА_1 про відстрочку виконання постанови Конотопського міськрайонного суду від 29.12.2011 року по справі №2а-11838/11,-
Управління Пенсійного фонду України в м.Конотоп та Конотопському районі звернулося до суду з вищевкзаною заявою, у якій просить відстрочити виконання постанови Конотопського міськрайонного суду від 29.12.2011 року по справі №2а-11838/11 до затвердження кошторису управління Пенсійного фонду України в м.Конотоп та Конотопському районі, який міститиме відповідний обсяг асигнувань для видатків на виплату коштів за рішеннями суду.
На обгрунтування заяви зазначають, що згідно вказаного судового рішення, УПФУ в м.Конотоп та Конотопському районі зобов”язане здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 як особі, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інваліду 3-ї групи відповідно до вимог ст.50, ч.4 ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції Закону України від 06.06.1996 року та ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в редакції Закону України від 05.10.2006 року, а саме - державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров”ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та провести виплати з 21.05.2011 року з урахуванням здійснених виплат. Також постановлено звернути постанову суду до негайного виконання.
З метою примусового виконання зазначеного рішення 29.12.2011 року був виданий виконавчий лист №2а-11838/11, на підставі якого, постановою державного виконавця ВДВС Конотопського МРУЮ від 24.01.2012 року, відкрито виконавче провадження.
Оскільки, відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та інших нормативно правових актів фінансування витрат, пов”язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні бюджетних трансфертів та інших джерел, незаборонених законодавством, а установам можуть виділятися бюджетні кошти тільки за наявності затверджених кошторисів, то управління Пенсійного фонду України в м.Конотоп та Конотопському районі і просить відстрочити виконання постанови суду до затвердження кошторису, який міститиме відповідний обсяг асигнувань для видатків на виплату коштів за рішеннями суду.
Представник УПФУ в м.Конотопі та Конотопському районі надав заяву про розгляд справи за його відсутності, подання задовольнити.
ВДВС Конотопського МРУЮ також просить розглядати справу без участі їх представника.
ОСОБА_1 у наданій заяві просить розглядати справу без його участі, при винесенні рішення покладається на розсуд суду.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Так, заявник просить відстрочити виконання постанови суду, фактично посилаючись на відсутність відповідного фінансування, при цьому не зазначаючи об”єктивних причин, що перешкоджали протягом трьох місяців, з дня винесення судового рішення, затвердити кошторис на виплату коштів.
Згідно ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
У справах “Жовнер проти України” та “Півень проти України” (рішення від 29.06.2004 року) Європейський суд вказав, що державний орган не може посилатися на відсутність коштів, щоб не виплачувати борг, підтверджений судовим рішенням.
Крім того, у заяві ставиться питання про відстрочку виконання судового рішення до затвердження відповідного кошторису, при цьому не встановлюється точного строку, що фактично позбавляє стягувача жодної гарантії виконання рішення на свою користь у найближчому майбутньому, на чому також акцентується увага у зазначених рішеннях Європейського суду.
На переконання суду запропонована відстрочка є завуальованим невиконанням рішення суду, що є неприпустимим.
Керуючись: ст. 263 КАС України,-
Відмовити управлінню Пенсійного фонда України в м.Конотоп та Конотопському районі у задоволенні заяви про відстрочку виконання постанови Конотопського міськрайонного суду від 29.12.2011 року по справі №2а-11838/11.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п”ти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяВ. О. Кравченко