№ 0827/896/2012
пр. № 827/311/2012
21 березня 2012 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого - судді Суркової В.П.,
при секретарі Рубанової А.О.,
за участю представника
відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»до ОСОБА_1, ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,
Відкритое акціонерне товариство «Запоріджжяобленерго»(надалі -ВАТ «Запоіжжяобленерго») звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
В позові зазначено, що 17.05.2011 року під час перевірки дотримання Правил користування електроенергією за місцем проживання відповідачів АДРЕСА_1 контролери ВАТ «Запоріжжяобленерго»виявили самовільне підключення 1\2 квартири поза приладом обліку до електромережі іншого споживача, безоблікове споживання електроенергії, про що був складений відповідний акт № 00118816 від 17.05.2011 року.
Згідно розрахунку, проведеному у відповідності до ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією для населення, затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 року, вартість необлікованої електроенергії складає 8767 грн. 77 коп. Добровільно сплатити нараховані суми відповідачі відмовилися.
Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив стягнути з відповідачів солідарно на свою користь розмір вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕн в сумі 8767 грн. 77 коп., а також судові витрати.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позов, пояснив, що на засіданні комісії з розгляду актів про виявлення порушення Правил користування електроенергією споживач ОСОБА_1 не запрошувалася, запрошувався лише споживач ОСОБА_3, але на засідання комісії він не з'явився. Засідання комісії відбулося без нього, питання про причетність до виявленого порушення ПКЕЕ не вирішувалось. Акт про порушення направлявся ОСОБА_1 поштою, але докази відправлення відсутні.
Відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов не визнали, надали письмові заперечення. У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що перевірка була проведена за її відсутності, вона є власником квартири АДРЕСА_2, але у цій квартирі не проживає. Відповідач ОСОБА_3 є її батьком, він зареєстрований та проживає разом з нею за іншою адресою, а саме: АДРЕСА_3. Будь-яких порушень Правил користування електроенергією не допускала. Акт від 17.05.2011 року від ВАТ «Запоріжжяобленерго»не отримувала, на засідання комісії не запрошувалась, про перевірку узнала лише після отримання судової повістки по цієї справі. З цих підстав в задоволенні позову просила відмовити.
Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився. Судова повістка разом з копіями відповідних документів надсилалася йому поштою рекомендованим листом із повідомленням за адресою, зазначеною позивачем. Поштова кореспонденція повернулась до суду з відміткою поштового відділення № 71 «За закінченням терміну зберігання».
При вищевикладених обставинах, суд ухвалив проводити розгляд справи за відсутністю відповідача ОСОБА_5 на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_4 і зареєстрована у ній (а.с. 10, 31, 41-42). Постачання електроенергії у квартиру споживача здійснюється згідно особового рахунку № 538686060, відкритого на її ім'я ОСОБА_4 (а.с. 8).
Відповідач ОСОБА_5 зареєстрований та проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 29, 53).
17.05.2011 року контролерами ВАТ «Запоріжжяобленерго»проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_5, де було виявлено порушення ПКЕЕн: самовільне підключення 1\2 квартири поза приладом обліку до електромережі іншого споживача, безоблікове споживання електроенергії ( п.48 ПКЕЕн).
На підставі перевірки складено акт № 00118816 від 17.05.2011 року, який підписаний контролерами. Від підпису акта ОСОБА_5 відмовився (а.с. 5).
Згідно акту складено розрахунок обсягу вартості не облікованої електроенергії, який складає 8776 грн. 77 коп. (а.с. 4).
09.06.2011 року було проведено засідання комісії за відсутності споживача ОСОБА_1 та ОСОБА_3, та на підставі акту від 17.05.2011 року зроблений розрахунок обсягу та вартості не облікованої енергії, з яким споживач ОСОБА_1 та ОСОБА_3 не ознайомлені (а.с. 3).
Свідок ОСОБА_6 пояснив, що 17.05.2011 року він приймав участь у перевірки дотримання ПКЕЕн за адресою: АДРЕСА_5. Двері квартири відкрила літня людина, який назвався ОСОБА_5, він повідомив, що мешкає у цій квартирі, а власником квартири є його дочка, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. У ході перевірки виявили порушення - самовільне підключення 1\2 квартири поза приладом обліку до електромережі іншого споживача, за результатами перевірки був складений акт про порушення. ОСОБА_3А від підпису акту відмовився. Причину відмови не пояснив. Виявлене порушення зафіксовано фотоапаратом.
Аналогічні пояснення дали свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст. ст. 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення (ловлі -Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року «1357 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22 листопада 1999 року № 1416 (далі -ОСОБА_4).
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику»споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил згідно із законодавством України.
Статтею 27 зазначеного Закону України встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії без приладів обліку, порушення правил користування енергією.
Відповідно до ст. 48 Правил, споживач несе відповідальність згідно із законодавством, в тому числі і за порушення правил користування електричною енергією.
Порядок складання акту порушення встановлено розділом 4 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією для населення, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 1338 від 14.10.2006 року. Зокрема, цим розділом передбачено наступний порядок складання такого акту:
п. 4.1. Факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії за регульованим тарифом (далі -енергопостачальник) порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформлюється актом про порушення.
Акт про порушення складається у присутності споживача представниками енергопостачальника, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень на місце виявлення порушень.
У разі відмови споживача від підписання акта про порушення про це зазначається в акті про порушення. Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представника енергопостачальника.
Споживачі та представники енергопостачальника під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото-та відео зйомку для фіксації виявлених порушень, про що зазначається в акті про порушення.
П.4.2. Акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в додатку 3.
П.4.5. Акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ.
Працівники енергопостачальника перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень та пропозицій.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази. Перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Статтею 5 Закону України «Про електроенергетику»передбачено, що державна політика в електроенергетиці базується, у тому числі, на принципі забезпечення захисту прав та інтересів споживачів енергії. Стаття 25 цього Закону вказує, що захист прав споживачів електричної енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом, законами України «Про захист прав споживачів», ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів»закріплює, що права споживача вважаються у будь-якому разі порушеними, якщо порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживач.
Відповідно до п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.071999 року № 1357 - у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживача про час і дату засідання комісії. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу.
У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються:
відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії:
розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562 ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Як вбачається з матеріалів справи, акт № 00118816 від 17.05.2011 року про виявлення порушення Правил користування електричною енергією складений за відсутності споживача ОСОБА_1, що позбавило її можливості скористатися своїми правами щодо внесення зауважень та заперечень до акта, викладення мотивів своєї відмови від його підписання.
Крім того, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення від 09.06.2011 року здійснено без встановлення причетності відповідачів до порушення Правил користування електричною енергією для населення і не містять посилань на відповідні пункти Правил користування електричною енергією для населення та ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Таким чином, відсутні відомості про те, що споживач ОСОБА_1 в передбачений Правилами строк була повідомлена про час і місце засідання комісії, а тому у відповідності до п. 53 Правил комісія не мала розглядати акт.
Приписами ст. ст. 10,11 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
З викладеного вбачається, що позивачем не надано належних та припустимих доказів на підтвердження позовних вимог.
Наданий позивачем в якості доказу позовних вимог акт про порушення не відповідає встановленому вищевказаними законами та правилами порядку їх одержання, не містить достатньої інформації щодо предмету доказування, а відтак позов задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 5, 24-27 Закону «Про електроенергетику», ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів», п. 48, 53 Правил користування електричною енергією, ст. ст. 10, 11, 57- 60, 208, 209, 212-215, 294 ЦПК України,
В задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»до ОСОБА_1, ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії відмовити.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя В.П. Суркова