Категорія №10.1
Іменем України
03 січня 2012 року Справа № 2а-11474/11/1270
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Яковлева Д.О.,
при секретарі Житній Ю.С.
в присутності сторін: від прокурора - не з'явився
від позивача - Бойко Г.П.
від відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-ремонтна будівельна фірма «Промекс» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 34 199,74 грн.,-
08 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-ремонтна будівельна фірма «Промекс» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 34199,74 грн.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.
Відповідно ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є платниками єдиного внеску. Згідно із ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць. Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська. В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті єдиного внеску за період з лютого по жовтень 2011 року в сумі 34199,74 грн. Згідно із ч.4 ст.25 Закону № 2464 управлінням Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Луганська на адресу відповідача була направлена вимога № Ю-1086У від 07.11.2011 року на суму 34199,74 грн. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Уповноваженою особою відповідача отримано вимогу 14.11.2011 року, але відповідач не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Суму заборгованості Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-ремонтна будівельна фірма «Промекс» до цього часу в добровільному порядку до ПФУ не перерахував. Тому позивач просив стягнути з відповідача несплачену суму єдиного внеску за період з лютого по жовтень 2011 в розмірі 34199,74 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові.
Прокурор та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили. Відповідач правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.
Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
З огляду на положення ст.128 КАС України, суд ухвалив розглядати справу за відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-ремонтна будівельна фірма «Промекс» є юридичною особою та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі міста Луганська як платник страхових внесків (а.с.46).
У відповідача утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська по сплаті суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з лютого по жовтень 2011 року в сумі 30673,45 грн., що підтверджується звітами страхових внесків (а.с. 12-29).
Згідно із п.1 ч.1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до ч. 8 ст.9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у лютому-жовтні 2011 року подавав до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська розрахунки сум страхових внесків по єдиному внеску, що підлягають сплаті, в якому визначив свої зобов'язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 34 199,74 грн.
Нарахована сума внеску відповідачем в установлені законом терміни не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий - жовтень 2011 року станом на дату судового розгляду справи у розмірі 34 199,74 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 10-11).
Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Рішеннями управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у загальному розмірі 88,45 грн. та нараховане пеню у розмірі 27,42 грн. (а.с. 31).
Рішення відповідачем отримано своєчасно, про що свідчить особистий підпис уповноваженої особи, до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувалося.
Відповідно до ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
На виконання вищезазначених норм Закону управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська 07 листопада 2011 року було надіслано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-ремонтна будівельна фірма «Промекс» вимогу про сплату боргу № Ю-1086У в розмірі 34 199,74 грн., яку останній отримав 14 листопада 2011 року, про що свідчить особистий підпис посадової особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 9 - зворотній бік).
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.
Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з лютого по жовтень 2011 у розмірі 34199,74 грн., з яких: 34 083,87 грн. - недоїмка, 88,45 грн. - фінансові санкції, 27,42 грн. - пеня, не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 10-11), позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 03 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 10 січня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-ремонтна будівельна фірма «Промекс» про стягнення заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 34199,74 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-ремонтна будівельна фірма «Промекс» (ідентифікаційний код 32900055, місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул. Ліньова, 83 б) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська (ідентифікаційний код 21792318, місцезнаходження: 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 121, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з лютого по жовтень 2011 року у розмірі 34 083,87 грн. (тридцять чотири тисячі вісімдесят три гривні вісімдесят сім копійок), фінансові санкції у розмірі 88,45 грн. (вісімдесят вісім гривень сорок п'ять копійок) та пеню у розмірі 27,42 грн. (двадцять сім гривень сорок дві копійки).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова складена та підписана у повному обсязі 10 січня 2012 року.
< Текст >
СуддяД.О. Яковлев