14 березня 2012 року Справа № 1170/2а-496/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора м.Олександрії в інтересах держави в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Олександрійська фірма «Віра-Сервіс»про стягнення заборгованості,-
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 51 000 грн., згідно постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.10.2011р. №137-КІ, №138-КІ та №139-КІ.
Відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження 17.02.2012р.(а.с.45)
Протягом строку, встановленого пунктом 3 частини п'ятої статті 1832 КАС України, до суду не надійшло від відповідача заперечення проти позову або заяви про визнання позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовільнити.
Судом встановлено, що вказана заборгованість відповідача утворилася відповідно до наступного.
29.06.11р. відносно відповідача було порушено три справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.12,24,36). 18.10.2011 року уповноваженою особою Комісії були встановлені правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів, у зв'язку з цим складено акти №143-КІ, №144-КІ, №145-КІ.
Відповідно до актів, зафіксовано правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем -не виконано розпорядження Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 15.07.11р. №195-КІ, №196-КІ, №197-КІ, а саме, не розкрито шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2010 рік; не розкрито шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні Комісії регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2010 рік; не розкрито шляхом подання до Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2010 рік, чим порушено вимоги ст.39, 40 ЗУ „Про цінні папери та фондовий ринок” та п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.06р.
На підставі вищезазначених актів 18.10.11р. уповноваженою особою Комісії було винесено три постанови про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів. 18.10.2011р. на адресу товариства надіслано три вищезазначених акта та три постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів(а.с.33).
27.10.11р. уповноваженою особою Комісії були винесено три постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів: №137-КІ, №138-КІ, №139-КІ(а.с.5-6,17-18,29-30). Відповідно до вказаних постанов, до відповідача були застосовані санкції у вигляді накладення штрафу розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 17000,00грн. за кожне допущене правопорушення. Тобто, загальна сума штрафів склала 51000,00грн.
27.10.11р. керівнику ВАТ «Олександрійська фірма «Віра-Сервіс»були направлені три постанови про накладення санкцій (а.с.31).
Відповідно до частини першої 39 Закону України „Про цінні папери та фондовий ринок” від 23.02.2006, № 3480-IV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) Розкриття інформації на фондовому ринку здійснюється емітентами цінних паперів шляхом: розміщення її в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;подання її до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати інформацію відповідно до вимог, в обсязі та строки, встановлені цим Законом та нормативно-правовими актами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Статтею 40 Закону № 3480-IV передбачено, що регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.
Відповідно до пунктів 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.1.01996р. № 448/96-ВР, в редакції чинній на момент виникнення правовідносин, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На момент подання адміністративного позову, постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувались, штрафні санкції не сплачувались.
Відповідно до частини третьої статті 11 Закону № 448/96-ВР у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Суд вважає доведеним факт наявності у відповідача несплаченого штрафу в сумі 51000 грн., а тому він підлягає стягненню до Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та п.5 ч.2 ст. 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовільнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Олександрійська фірма «Віра-Сервіс»(рр № 26007001020654 в ОФ ВАТ АКБ «Автокразбанк», МФО 323679, код ЄДРПОУ 34218868) в доход Державного бюджету України ( рр 31118106700006, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач Олександрійське УДК, код одержувача 24146085, банк одержувача ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016) штраф у сумі 51000 ( п'ятдесят одна тисяча) гривень.
Постанову суду звернути до негайного виконання.
Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги з дня отримання копії постанови.
Суддя В.С.Мирошниченко