01 березня 2012 року 2а-2689/10/1070
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Ігросервіс-Центр” про стягнення заборгованості, -
Білоцерківська ОДПІ Київської області звернулася з позовом до суду з вимогою про стягнення з ТОВ „Ігросервіс-Центр” штрафних (фінансових) санкції в сумі 23710,00 грн.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно рішень Білоцерківської ОДПІ Київської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій: від 04.03.2009 р. №0000990235/798; від 04.03.2009 р. №0001000235/799; від 04.03.2009 р. №0000980235/797; від 04.03.2009 р. №0000970235/796 прийнятих на підставі актів перевірки до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 23710,00 грн. за порушення Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995 р. (далі -Закон України №265/95-ВР). Відповідач у добровільному порядку суму штрафних санкцій не сплатив тому позивач звернувся до суду .
В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами Кременчуцької ОДПІ в Полтавській області проведена перевірка господарської одиниці позивача - філії ТОВ „Ігросервіс-Центр” у м. Кременчук, яка розташована за адресою: м. Кременчук, вул. Першотравнева, 32; м. Кременчук, вул. Халаменюка, 8; м. Кременчук, вул. Леніна, 6\7; м. Кременчук, вул. 60-ти років Жовтня, 124).
Під час перевірки встановлено, не відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі яка зазначена в денному звіті реєстраторів розрахункових операцій ( далі -РРО) на суму 50,00 грн., а також позивачем в залі гральних автоматів надавались послуги гри у сфері грального бізнесу за готівковий розрахунок з використанням гральних автоматів. Гральні автомати, що використовувались позивачем, не зареєстровані в органах державної податкової служби як реєстратори розрахункових операцій, не оснащені блоками фіскальної пам'яті і не працюють у режимі реєстраторів розрахункових операцій. Продаж послуг гри здійснюється позивачем із застосуванням одного реєстратора розрахункових операцій, через який здійснюються усі розрахункові операції -прийняття від гравця готівки для гри на усіх гральних автоматах.
Тобто, послуги гри надаються позивачем шляхом продажу електронних кредитів (прийняття ставок), ставки вводяться на гральних автоматах за допомогою електронного ключа. На гральних автоматах купюроприймачі відсутні, розрахунки за купівлю-продаж кредитів для гри на усіх гральних автоматах здійснюються через один реєстратор розрахункових операцій, сферою застосування якого є зали гральних автоматів, торгівля та послуги гральних закладів.
Відповідно до п.1, п.2, п.13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
За результатами перевірки було складено Акти від 17.02.2009 р. №0291/16/03/23/34326650; від 17.02.2009 р. №0292/16/03/23/34326650; від 17.02.2009 р. №0294/16/03/23/34326650; від 17.02.2009 р. №0291/16/03/23/34326650 у якому зафіксовано факт порушення відповідачем Закону України №265/95-ВР.
На підставі актів перевірки позивачем було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: від 04.03.2009 р. №0000990235/798; від 04.03.2009 р. №0001000235/799; від 04.03.2009 р. №0000980235/797; від 04.03.2009 р. №0000970235/796, яким до відповідача за вищевказані порушення та згідно з п.1, п. 4 ст. 17 , ст. 22, ст. 23 Закону України №265/95-ВР застосовано штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 23710,00 грн.
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було отримано відповідачем.
Згідно з п. 1 , п. 4 ст. 17 Закону України №265/95-ВР, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірі: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до вимог ст. 22 Закону України №265/95-ВР, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Відповідно до ст. 5 Закону України №98/96-ВР патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами. 2. Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі. ( Абзац перший частини другої статті 5 в редакції Закону № 102/98-ВР від 10.02.98). Казино, інші гральні місця (дома) повинні займати окремі приміщення або будівлі та мати гральний зал для відвідувачів (крім гральних автоматів та більярдних столів). Надання послуг у сфері грального бізнесу поза межами відведених на ці цілі приміщень або будівель, а також у приміщеннях, що не мають грального залу для відвідувачів, не дозволяється. У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (грального місця).
Відповідно до п.1, п.2, п.13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 8) реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України; 11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; 12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Зважаючи на викладене, суд вважає, що Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.03.2009 р. №0000990235/798; від 04.03.2009 р. №0001000235/799; від 04.03.2009 р. №0000980235/797; від 04.03.2009 р. №0000970235/796 в загальній сумі 23710,00 грн., позивачем винесено обґрунтовано і правомірно, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і Законами України.
На час розгляду справи та винесення рішення по справі відповідачем сума штрафу не сплачена.
Під час розгляду справи було встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду по справ №2а-2003/10/1070 від 22.07.2010 р. позовну заяву ТОВ „Ігросервіс-Центр” до Білоцерківської ОДПІ Київської області про скасування рішень від 04.03.2009 р. №0000990235/798; від 04.03.2009 р. №0001000235/799; від 04.03.2009 р. №0000980235/797; від 04.03.2009 р. №0000970235/796 залишено без розгляду. Дане рішення Київського окружного адміністративного суду по справ №2а-2003/10/1070 від 22.07.2010 р. набрало законної сили.
Згідно ч.1. ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно ст.124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 72, 99, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Ігросервіс-Центр” (09117, Київська область, місто Біла Церква, вулиця 60-р Жовтня 12 прим.74) до Державного бюджету України в особі Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області штрафні (фінансові) санкції в сумі 23710 (двадцять три тисячі сімсот десять) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Щавінський В. Р.