17 лютого 2012 року 2а-5832/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомБроварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області
доСільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНАЙТЕД ГРОУВЕРС»
простягнення податкової заборгованості, -
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Броварська об'єднана державна податкова інспекція Київської області з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНАЙТЕД ГРОУВЕРС»стягнення податкової заборгованості у розмірі 51 471, 09 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом за земельним податком. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.
Ухвалою від 07.12.2011 року Київським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином. У призначений день і час до суду не з'явились.
17.02.2012 від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, а також про уточнення позовних вимог, а саме позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 30 682, 77 грн. у зв'язку з частковою сплатою заборгованості.
Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
До дня судового розгляду відповідач відзиву на позовну заяву не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, тому судом прийнято рішення про розгляд справи за наявними в ній матеріалами та в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНАЙТЕД ГРОУВЕРС», що зареєстрована Броварською районною державною адміністрацією Київської області, відомості про яку внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (ідентифікаційний код -31252340), як платник податків перебуває на обліку у Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Київської області з 15.03.2001 за №1077.
У відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом за земельним податком.
За даними податкового органу станом на 16.02.2012 заборгованість перед бюджетом СТОВ «ЮНАЙТЕД ГРОУВЕРС»становить 30682,77 грн. по сплаті земельного податку з юридичних осіб, а саме:
- 30.03.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн.;
- 30.03.09 донараховано штрафні санкції, податкове повідомлення-рішення від 18.03.09 за № 0001951503/0 в сумі 665,58 грн.;
- 30.03.09 нараховано платником самостійно згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Станом на 30.03.09 борг склав 3559,22 грн.;
- 30.04.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн., тобто борг склав 7395,86 гри.;
- 01.06.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн., так борг склав 11232,50 грн.;
- 30.06.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Борг склав 15069,14 грн.;
- 30.07.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Борг склав 18905,78 грн.;
- 13.08.09 перераховано коштів з одного бюджетного рахунку в рахунок погашення податкового боргу в сумі 286,67 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 15,38 грн. Борг склав 18634,49 грн.;
- 14.08.09 перераховано коштів з одного бюджетного рахунку в рахунок погашення податкового боргу в сумі 9963,33 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 414,35 грн. Борг склав 9085,51 гри.;
- 31.08.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн.,
- 31.08.09 донараховано штрафні санкції , податкове повідомлення-рішення від 05.08.09 за № 0003691503/0 в сумі 1331,15 грн.,
- 31.08.09 донараховано штрафні санкції, податкове повідомлення-рішення від 05.08.0 № 0003701503/0 в сумі 1 569,39 гри.,
- 31.08.09 донараховано штрафні санкції, податкове повідомлення-рішення від 05.08.09 № 000371 1503/0 в сумі 333,20 грн.,
- 31.08.09 нараховано платником самостійно згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Станом на 31.08.09 борг склав 16155,89 грн.;
- 30.09.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Борг склав 19992,53 грн.;
- 30.10.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Борі склав 23829,17 гри.;
- 30.11.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Борг склав 27665,81 гри.;30.12.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,02 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,62 грн. Борг склав 31502,45 грн.;
- 01.02.10 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 1918 від 29.01.2009 - 3332,07 грн. та згідно уточнюючого розрахунку № 5730 від 18.03.09 504,56 грн. Борг склав 35339,08 гри.;
- 02.03.10 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 39404,14 грн.;
- 26.03.10 донараховано штрафні санкції, податкові повідомлення-рішення від 20.01.10 за № 0000321503 в сумі 569,18 грн. та за № 0000331503 в сумі 3365,15 грн. Борг склав 43338,47 грн.;
- 30.03.10 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 47403,53 грн.;
- 30.04.10 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 51468,59 грн.;
- 31.05.10 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 55533,65 грн.;
- 30.06.10 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 59598,71 грн.; 05.07.2010 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 39600,00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 3456,30 грн. Борг склав 23455,01 грн.;
- 30.07.2010 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 27520,07 грн.;
- 30.08.2010 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 31585,13 грн.;
- 30.09.2010 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 35650,19 грн.;
- 01.11.2010 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 39715,25 грн.;
- 30.11.2010 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 43780,31 грн.;
- 30.12.2010 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,06 грн. Борг склав 47845,37 грн.;
- 30.01.2011 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 2166 від 30.01.2010 - 4065,02 грн. Борг склав 51910,39 гри.; 16.02.2011 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 25000,00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 1960,67 грн. Борг склав 28871,06 грн.
- 02.03.2011 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011
8091,68 грн. Борг склав 36962,74 грн.;
- 28.03.2011 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 22000,00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 912,21 грн. Борг склав 15874,95 грн.;
- 30.03.2011 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 1 8091,68 грн. Борг склав 23966,63 грн.;
- 30.04.2011 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 32058,31 грн.;
- 17.05.2011 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 31700,00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 416,45 грн. Борг склав 774,76 грн.;
- 30.05.11 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091, 68 грн. Борг склав 8866,44 грн.;
- 30.06.11 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 16958,12 грн.;
- 30.07.11 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 25049,80 грн.;
- 28.08.11 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 24200,00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 327,12 грн. Борг склав 1176,92 грн.;
- 30.08.11 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 9268,60 грн.;
- 24.09.11 донараховано штрафні санкції, податкове повідомлення-рішення від 14.09.11 за № 0001481503 в сумі 1497,53 грн.,
- 24.09.11 донараховано штрафні санкції, податкове повідомлення-рішення від 14.09.11 за № 0001491503 в сумі 15488,12 грн.,
- 31.08.2011 донараховано штрафні санкції, податкове повідомлення-рішення від 05.08.09 за № 0001501503/0 в сумі 17874,45 грн. Станом на 24.09.2011 борг відповідача перед позивачем становив 44 128,70 грн.;
- 29.09.11 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 8910,89 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 69,92 грн. Борг склав 35287,73 грн.;
- 30.09.11 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 43379,41 грн.;
- 30.10.2011 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 51471,09 грн.;
- 30.11.2011 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 59562,77 грн.;
- 30.12.2011 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. Борг склав 67654,45 грн.;
- 24.01.2012 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 16000,00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 491,60 грн. Борг склав 52146,05 грн.;
- 30.01.2012 нараховано платником самостійно згідно декларації № 1755 від 31.01.2011 8091,68 грн. та сплачено самостійно в рахунок погашення податкового боргу 27000, 00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 857,63 грн. Борг склав 34095,34 грн.;
- 03.02.12 сплачено платником самостійно в рахунок погашення податкового боргу 3500,00 грн. Після погашення податкового боргу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 87,43 грн. Борг відповідача перед позивачем на день подання позову до суду за даними податкового органу становить -30 682,77 грн.
Податковим органом було надіслано на адресу відповідача першу і другу податкові вимоги (від 06.07.2007 №1/315 та від 27.08.2007 №2/377), однак відповідач податкову заборгованість не погасив.
Відповідно до статті 2 Закону України від 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про плату за землю»(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Статтею 14 Закону України від 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про плату за землю»(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно зі статтею 17 Закону України від 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про плату за землю»(який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з пунктом 1.3 статті 1 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі - Закон №2181-ІІІ, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Статтею 5 Закону №2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. При цьому, відповідно до підпункту 1.11 статті 1 цього Закону під податковою декларацією розуміється документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступним за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
В силу підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону №2181-ІІІ, є виключно податкові органи.
З 01.01.2011 до спірних правовідносин застосовуються норми Податкового кодексу України.
Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України, платники податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.
Згідно з пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.
Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно з пунктом 287.4 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно з пунктом 11 статті 10 Закону України від 04.12.1990 р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
З огляду на викладене, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 94, 128, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНАЙТЕД ГРОУВЕРС» (ідентифікаційний код - 31252340) на користь державного бюджету податкову заборгованість в сумі 30 682 (тридцять тисяч шістсот вісімдесят дві) гривні 77 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
.
Суддя Терлецька О.О.