ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"23" грудня 2011 р. Справа № 2a-4012/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Боброва Ю.О.,
секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.,
за участю представників сторін:
позивача - Перегінського Б.Б.,
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області
до управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів Івано-Франківського міськжитлокомунуправління
про стягнення боргу в сумі 18176,46 грн.,-
29.11.2011 року управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі (надалі -УПФУ в Городенківському районі, позивач) звернулось з адміністративним позовом до управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів Івано-Франківського міськжитлокомунуправління в особі Городенківського підрозділу «Пісковик» про стягнення заборгованості в сумі 18176,46 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»не сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень та вересень 2011 року, в розмірі 8500,69 грн. та 9675,77 грн., відповідно.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча належно був повідомлений про дату час і місце судового розгляду. Клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його відсутності суду не подав.
Направлена 06.12.2011 року та 13.12.2011 року на адресу відповідача поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до частини 11 статті 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд розглянув справу за відсутності відповідача.
Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову з наступних підстав.
Судом установлено, що Городенківський підрозділ «Пісковик»управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів Івано-Франківського міського житлово-комунального управління, згідно положення, затвердженого наказом Управління від 21.07.2005 р. за №73 та довідки №1041 про включення до ЄДРПО України, виданої Івано-Франківським обласним управлінням статистики 27.05.2003 року є відокремленим структурним підрозділом зазначеного управління та на момент розгляду справи судом, відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року №2464-VI є платником єдиного внеску, встановленого цим Законом (а.с. 12).
Згідно поданого звіту про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за серпень 2011 р., загальна сума страхових внесків, що підлягають сплаті за вказаний період становить 8500,69 грн., з якої:
- 7769,97 грн. - страхові внески за ставкою 38,28%,
- 730,72 грн. - страхові внески за ставкою 3,6% (а.с 14-15).
Відповідно до вимог статті 106 Закону позивач надіслав відповідачу вимогу про сплату боргу від 03.10.2011 року за №Ю-2/8 на суму 8500,69 грн., яка отримана представником відповідача 07.10.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення наявне в матеріалах справи. Вищевказана вимога відповідачем на момент судового розгляду справи не оскаржена та не виконана (а.с. 16-17).
Згідно поданого звіту про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2011 р., загальна сума страхових внесків, що підлягають сплаті за вказаний період становить 9675,77 грн., з якої:
- 8844,04 грн. - страхові внески за ставкою 38,28%,
- 831,73 грн. - страхові внески за ставкою 3,6% (а.с 18-19).
Відповідно до вимог статті 106 Закону позивач надсилав відповідачу вимогу про сплату боргу від 02.11.2011 року за №Ю-2/9 на суму 9675,77 грн., яка отримана представником відповідача 12.11.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення наявне в матеріалах справи. Вищевказана вимога відповідачем на момент судового розгляду справи не оскаржена та не виконана (а.с. 20-21).
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року №2464-VI (надалі -Закон №2464-VI).
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №2464-VI відповідач є платником єдиного внеску відповідно до цього закону.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
У відповідності до вимог пункту 1 частини 2 статті 6 даного Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 7 вказаного Закону №2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Частиною 5 статті 8 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Судом встановлено, що відповідач, шляхом подачі розрахунків суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період серпень-вересень 2011 року, самостійно визначив суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягали сплаті до управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі за вказаний період.
Згідно абзацу 1 частини 8 статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Відповідно до вимог частини 12 статті 9 вказаного Закону №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Судом установлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України з 01.08.2011 року по 24.11.2011 року.
Всього підлягає стягненню заборгованість на загальну суму 18176,46 грн. Вказане підтверджується перевіреними судом доказами: звітами про нарахування єдиного внеску (а.с.14, 15,18, 19), вимогами від 03.10.2011 року за №Ю-2/8-У та від 0211.201 року №Ю2/9-У (а.с. 16, 20), розрахунком заборгованості по сплаті єдиного внеску за період з 01.08.2011 року по 24.11.2011 року (а.с. 22).
Таким чином, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі становить 18176,46 грн.
Оскільки, станом на день розгляду справи, заборгованість відповідачем не погашена, вона підлягає стягненню в судовому порядку.
Враховуючи встановлені в судовому засіданні фактичні обставини даної справи та норми закону, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів Івано-Франківського міськжитлокомунуправління (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 26342703) на користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області борг зі сплати страхових внесків в сумі 18176 (вісімнадцять тисяч сто сімдесят шість) грн. 46 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: /підпис/ Бобров Ю.О.
Постанова в повному обсязі складена 28.12.2011 року.