11 листопада 2011 р.Справа № 2а-10615/2023/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Шевцової Н.В.
Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу від 10.08.2011р. по справі № 2а-10615/2023/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківській області
про визнання протиправними дії і відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок прийняття органом державної влади України нормативно-правового акту, визнаного незаконним, та про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії,
05.08.2011р. ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківській області ( надалі по тексту - відповідач), в якому просив суд :
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування нового розміру пенсії, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії ( 3 групи інвалідності), згідно вимог ст.152 Конституції України, ст. 1175 та 268 ЦК України та ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з01.01.2006р. по 01.11.2006р. та з 01.01.2010р. по 01.09.2010 р;
- зобов'язати відповідача сплатити заборгованість по виплаті основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст.152 Конституції України, ст. 1175 та 268 ЦК України та ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.01.2006р. по 01.11.2006р. та з 01.01.2010р. по 01.09.2010 р;
- поновити пропущений строк для звернення до суду.
Ухвалою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 10.08.2011р. зазначений позов залишено без розгляду.
Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріальног та процесуального права, а саме ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства, просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу про задоволення його позовних вимог.
Виходячи з приписів ст. 197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Приймаючи рішення про залишення позову без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду без поважних причин.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з настурного.
Відповідно до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позов було подано позивачем 05.08.2011р., отже враховуючи вимоги ч.2 ст. 99 КАС, колегія суддів приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 05.02.2011р.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи таких підстав не вбачається. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.
Таким чином, колегія суддів вважає, що позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківській області про визнання протиправними дії і відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок прийняття органом державної влади України нормативно-правового акту, визнаного незаконним, та про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії, у зв'язку з пропуском строку для звернення до суду, підлягає залишенню без розгляду.
Отже, переглянувши ухвалу суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу від 10.08.2011р. по справі № 2а-10615/2023/11 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя(підпис)Шевцова Н.В.
Судді(підпис)
(підпис)Макаренко Я.М. Мінаєва О.М.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.