Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
06 березня 2012 р. № 2-а- 1884/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Панова М.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Каряки С.Г.,
прокурора -Суходубової І.В.
представників сторін:
позивача - Новікової Н.В.,
відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби
до Підприємства житлово-комунального господарства "Курганське"
про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу ,
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області, з адміністративним позовом до Підприємства житлово-комунального господарства "Курганське", в якому просив суд надати дозвіл ДПІ у Балаклійському районі Харківської області на погашення всієї суми податкового боргу Підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" в розмірі 36053,29 грн. за рахунок майна , що перебуває у податковій заставі.
Прокурор у судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві.
Представник позивача, ДПІ у Балаклійському районі м.Харкова у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надали, правом участі в судовому засіданні не скористалися.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив.
Підприємство житлово-комунального господарства "Курганське" зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 16 серпня 2000 року за № 0164. Державна реєстрація Підприємство житлово-комунального господарства "Курганське" проведена за адресою: 64252, Харківська область, Балаклійський район, с.Пятигірське, б.24, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи та взято на облік до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби28.08.2000 року № 425.
Відповідно до статуту Підприємство житлово-комунального господарства "Курганське", має самостійний баланс , разрахунковий та інші рахунки в установах банку , має право набувати права і нести обов"язки .
Підприємство житлово-комунального господарства "Курганське" має податковий борг перед бюджетом у сумі 36053,29 грн. що виник внаслідок: несплати в установлений строк грошового зобов'язання, самостійно визначеного платником податків, а саме податок на додану вартість: - податкова декларація № 25282 від 01.12.2011 року, №9012955863 від 26.12.2011року; плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення : - податкова декларація № 23753 від 01.01.2011 року.
Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 4.11 2011 року № 122.
Фахівцями ДПІ у Балаклійському районі було проведено ряд перевіркок ПЖКГ "Курганське" , результати яких оформлені актами №775/15-016/30773264 від 08.11.2011 року та № 838/15-016/30773264 від 30.11.2011 року.
На підставі акту №775/15-016/30773264 від 08.11.2011 року перевірку ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004681501 від 25.11.2011 року та на підставі акту № 838/15-016/30773264 від 30.11.2011 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004921501.
Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення. крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно п. 20.1.18. ст. 20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового Кодексу України (далі -ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надмірно сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Відповідно до п.п. 89.1.1. ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
Згідно з п.п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова був складений Акт опису майна № 33/24-033 від 25.11.2011р. на суму 26344,66 грн. та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 25.11.2011 року № 40/24-037.
Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, активи платника податків згідно акту опису від 25.11.2011 року № 3 перебувають у податковій заставі.
У відповідності до п.87.2. ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно п.1 ст.88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Таким чином, враховуючи вищевикладені норми законодавства, суд дійшов висновку, що позивач має право на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Частиною 1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
З огляду на викладені обставини та вимоги закону, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,128,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Балаклійського району Харківської області в інтересах держави в особі: Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до Підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.
Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби на погашення всієї суми податкового боргу Підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" (Харківська область, Балаклійський район, с. П'ятигірське, вул. 50 Років СРСР, 3, код ЄДРПОУ 30773264) в розмірі 36053,29 (тридцять шість тисяч п'ятдесят три) грн. 29 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанова виготовлена 12 березня 2012 року.
Суддя Панов М.М.