Україна
про залишення позовної заяви без розгляду
01 березня 2012 р. Справа № 2а- 950/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді-Чудних С.О.,
при секретарі судового засідання -Король Д.О.,
за участі представників сторін:
представника позивача - не прибув,
відповідач - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача борг у сумі 45515,82 грн.
В судові засідання 01.03.2012 року представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с.58) та розписка (а.с. 56).
Відповідач також не прибув в судове засідання на адресу суду надав заперечення на позов, в яких зазначив, що позивачем при поданні позову пропущений строк звернення до суду для стягнення податкового боргу.
Як вбачається з матеріалів справи, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача податкову заборгованість на загальну суму 45515,82 грн., яка виникла на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001721702 від 14.05.2008 р., податкового повідомлення - рішення від 14.05.2008 року № 0001701702/0, податкового повідомлення - рішення від 14.05.2008 р. №0001711702/0.
Матеріалами справи підтверджується, що позивачем було сформовані першу та другу податкові вимоги, які направлені на адресу відповідача та отриманні ним ще у 2008 році (а.с.6-7).
Отже, позивач дізнався про заборгованість відповідача ще у 2008 році, що підтверджується обліковою карткою платника податків, згідно якої станом на 31.12.2008 року у відповідача була заборгованість у розмірі 45515,82 грн. (а.с. 10-23).
Згідно ч.1 ст.99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Приписами ч. 2 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Статтею 99 КАС України передбачені строки звернення до адміністративного суду, а саме ч.2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Однак, суд зазначає, що в даному випадку встановлюється іншій порядок, так відповідно до ст. 102.1. Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Крім того, відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення заборгованості у відповідача, передбачено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Суд зазначає, що обліковою карткою платника податків згідно якої станом на 31.12.2008 року у відповідача була заборгованість у розмірі 45515,82 грн. також підтверджується те, що позивач був обізнаний про існування заборгованості у відповідача ще у 2008 р.
Тобто, підстави для звернення з даним адміністративним позовом до суду у суб'єкта владних повноважень виникли у 2008 р. з моменту узгодження податкової вимоги на суму боргу, а до суду позивач звернувся лише 27.01.2012 року, тобто з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.
З урахуванням викладеного, оскільки позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду та не надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду і з зазначенням поважності причин пропуску цього строку, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, без розгляду внаслідок пропущення строку звернення до суду.
Керуючись положеннями ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Чудних С.О.