31.01.2012
2-а-12736/11
31.01.2012 року суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Сало Т.Б., розглянувши у порядку скороченому провадження в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з вищевказаним позовом, в якому просив визнати дії з боку відповідача у відмові у перерахунку пенсії, як учаснику бойових дій на підставі ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 3551 - XII від 22.10.1993 року -протиправними, а також зобов'язати відповідача перерахувати його пенсію з урахуванням підвищення її на 150 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до зазначеної норми та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування», починаючи з 01.05.2011 р., та зобов'язати виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією з 01.05.2011 р. по 31.10.2011 р. та відновити щомісячне підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій в розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком з врахуванням зміни її розміру відповідно до чинного законодавства України.
Ухвалою суду від 14.11.2011 р. позовні вимоги за період часу з 01.05.2011р. по 07.05.2011 р. залишено без розгляду.
Розглянувши вимоги позивача та заперечення відповідача, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному Управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.01.2007 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 07.12.2006 р. у справі 2-а-2473/06 за позовом ОСОБА_2 та інших, було зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат зробити перерахунок підвищення пенсії позивачу як учасникам бойових дій у розмірі 150% з 06.11.2003р. по 01.07.2006 р., та виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією та в подальшому з 01.07.2006 р. виплачувати підвищення пенсії на 150% мінімальної пенсії за віком, але без підвищення пенсії на 25% прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.
Як зазначив відповідач у запереченнях на позов, на виконання рішення суду Вінницький обласний військовий комісаріат здійснив перерахунок, а після винесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження відділом державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області, головне управління провело виплату коштів по зазначеній постанові, в термін який був наданий державним виконавцем та повідомило про повне фактичне виконання виконавчого листа надавши підтверджуючі копії документів. Після чого, державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.
Також в листі відповідача № 3390/К-12 від 28.09.2011 р. зазначено, що у жовтні 2009 р. на підставі постанови підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області від 23.09.2009р. по справі №2а-22473 позивачу виплачено перерахунок пенсії (підвищення до пенсії) за період з 06.11.2003 по 31.10.2009 р. як учаснику бойових дій з розрахунку 150% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в сумі 19936,25грн.
В наданих суду запереченнях відповідач також зазначає, що в резолютивній частині постанови не зазначено про виплату в подальшому з урахуванням змін прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Судове рішення не містить зобов'язання щодо виплати підвищення до пенсії на 150% з урахуванням змін прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Головне управління виконує виконавчий лист відповідно до резолютивної частини постанови та виплачує підвищення до пенсії з фіксацією прожиткового мінімуму який зазначений в постанові суду.
При вирішенні спору суд зважав на те, що виниклі відносини щодо виплати підвищення до пенсії інваліду війни регулюються Законом України від 22.10.1993, №3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(в редакції від 22.12.1995 року, яка набрала чинності 02.01.1996 року), дійсно було встановлено, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05.11.2005 року №2439 (набрав чинності з 01.07.2006 року), зазначені норми викладено в новій редакції.
Дане положення неконституційним не визнавалось, є чинним та підлягає застосуванню. Даний висновок також узгоджується з позицією, викладеною в узагальненні Вищого адміністративного суду України практики застосування адміністративними судами законодавства про соціальний захист дітей війни, ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, жодних протиправних дій відповідача при виплаті пенсії позивачу не вбачається, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області діяло на виконання норм чинного законодавства, зокрема, ч. 2 ст. 19 Конституції України, в якій зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.
Постанова суду набуває законної сили, якщо протягом десяти днів з дня її отримання не було подано апеляційної скарги.
Суддя: /підпис/
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: