17 жовтня 2011 року м. Одеса
Судова колегія апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого: Черевка П.М. .
суддів: Суворова В.О.
Артеменка І.А.
при секретарі: Корбі Н.С. .
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 22 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м.Одеси з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною щодо неприйняття заходів з проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, зобов'язання провести перерахунок раніше призначеної пенсії з 01. 04. 2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням щомісячної премії у розмірі 69% грошового забезпечення, встановленої наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України” у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” про стягнення упущеної вигоди у розмірі заборгованості до пенсії за період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 4 174, 02 грн. та компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків нарахування та виплати частини пенсії з 01.04. 2007 року в сумі 837, 31 грн. В обгрунтуванні своїх вимог, позивач вказує, що з 01 квітня 2007 року він має право на перерахунок пенсії згідно з ч.3 ст.63 ЗУ від 09 квітня 1992 року № 2262-ХII „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”.
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 22 березня 2010 року в позові ОСОБА_2 відмовлено.
Не погоджуючись із даною постановою суду представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову Приморського районного суду м.Одеси від 22 березня 2010 року, ухвалити нове рішення, яким задовольнити вимоги позивача в повному обсязі.
Справа №22а-6834/2011 р.
Головуючий у першій інстанції - Ільченко Н.А.
Доповідач - Черевко П.М.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи.
Наказом начальника ГШ-першого заступника МО України № 55 від 17.05.1996 року ОСОБА_2 звільнено з військової служби у запас за пунктом п/п 4 „в” п.65 - за станом здоров'я Положення про проходження військової служби особам офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України.
Відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 та наявної в матеріалах справи копії розрахунку пенсії ОСОБА_2 призначена пенсія за вислугу років з 12.07.1996 року.
Відповідно до ч.3 ст.63 ЗУ „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року № 2262-ХII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Пенсія ОСОБА_2 обчислена та сплачується з розміру грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військове звання, 40% надбавки за вислугу років, 100 % надбавки грошового забезпечення, 90% надбавки за безперервну службу та премії у розмірі 33, 3 % грошового забезпечення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 червня 2007 року № 594 „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” дозволено Міністерству оборони України здійснювати у поточному році з 01 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу понад установлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року № 594 „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” Міністром оборони України видано наказ № 175 від 14 квітня 2007 року „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України”, згідно якого встановлені граничні розміри премії, які можуть бути виплачені військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.
Таким чином, відповідно до даної постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року та наказу Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року, премія носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році, що виключає вважати цю премію як підставу для перерахунку пенсій.
Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до невірного вирішення справи.
Керуючись ст..ст.162-163 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - відхилити.
Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 22 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий П.М. Черевко
Судді: І.А. Артеменко
В.О. Суворов